工業(yè)和信息化部信息化推進司司長 徐愈
“當前推動兩化深度融合工作的主要目標是，圍繞‘十二五’工業(yè)轉型升級，促進企業(yè)核心競爭力提升，改善工業(yè)發(fā)展的質量和效益，為實現(xiàn)工業(yè)由大變強提供強有力支撐。”
臨近歲末，回顧一年以來在部黨組正確領導下，圍繞推進信息化與工業(yè)化深度融合所做的一系列工作和取得的成效，我們對走中國特色新型工業(yè)化道路的信心更加堅定，思路更加開闊。我們相信，在部黨組堅強領導下，在各方面的支持下，我們一定能夠把兩化深度融合工作不斷推上新的臺階，取得社會承認的更大成效。
2011年主要工作
(一)研究制定政策措施，開展兩化融合深度行等工作。今年4月，我部聯(lián)合有關部委印發(fā)了《關于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，提出了兩化深度融合的具體目標。我們將開展“兩化融合深度行”作為落實《意見》的一項具體工作，以“轉方式，調結構，實現(xiàn)兩化深度融合良好開局”為主題，在貴陽等地先后開展以政策解讀、工作部署和現(xiàn)場典型經(jīng)驗交流為核心的活動。迄今已在8個地方結合當?shù)亍爸乒I(yè)強省”等不同重點專題開展了深度行活動。此外，我司和原材料工業(yè)司共同舉辦了石化行業(yè)兩化深度融合推進大會；與消費品工業(yè)司共同研究開展試點示范工作，配合裝備工業(yè)司研究數(shù)控一代計劃。
(二)積極推動兩化融合促進安全生產。我司聯(lián)合安全生產司以重點項目推進為載體，以經(jīng)驗交流為抓手，引導高危行業(yè)提高生產本質安全水平。一是確定了一批重點推進項目。今年4月我部印發(fā)了《關于推薦兩化融合促進安全生產重點推進項目的通知》，提出11個重點方向，確定了首批100個重點推進項目。二是注重典型經(jīng)驗交流和推廣。我司和安全生產司聯(lián)合組織召開了“兩化融合促進安全生產經(jīng)驗交流會”，對于引導重點高危行業(yè)通過信息化提高本質安全水平發(fā)揮了重要作用。
(三)扎實推進兩化融合促進節(jié)能減排。我司和節(jié)能與綜合利用司建立了聯(lián)合工作機制，通過印發(fā)《關于推薦兩化融合促進節(jié)能減排重點推進項目的通知》，提出能源管理系統(tǒng)等12個重點方向。確定了首批80個重點推進項目。在此基礎上，圍繞落實國務院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和我部工作部署，聯(lián)合召開了“兩化融合促進節(jié)能減排經(jīng)驗交流會”，取得預期成效。
(四)務實推進產業(yè)集群兩化融合和中小企業(yè)信息化。我司和中小企業(yè)司聯(lián)合召開了“產業(yè)集群兩化融合經(jīng)驗交流會”，引導和促進產業(yè)集群兩化融合工作。聯(lián)合召開了“全國中小企業(yè)信息化推進工作會議”，在全面總結經(jīng)驗的基礎上，進一步明確了推進思路，提出當前和下一步重點工作任務。
(五)提出新型工業(yè)化產業(yè)示范基地創(chuàng)建中信息化發(fā)展新要求。制定了《關于強化“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”創(chuàng)建中信息化要求的工作思路》，示范基地信息化從“信息基礎設施、企業(yè)、產業(yè)鏈、支撐服務體系、園區(qū)管理機構公共服務”等5個方面衡量，提出了相關量化指標。
(六)繼續(xù)深化國家級兩化融合試驗區(qū)工作。今年4月份，我部確定了湖南長株潭城市群等8個地方為第二批國家級兩化融合試驗區(qū)。制定《關于國家級信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)2011年重點工作任務的指導意見》。組織召開了試驗區(qū)工作交流會，對首批8個試驗區(qū)的總結工作進行了評價，印發(fā)了《首批國家級兩化融合試驗區(qū)總結工作評價報告》。
(七)制訂和發(fā)布工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范。會同部有關司局，歷時兩年多，研究起草并發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)“信息化和工業(yè)化融合”評估規(guī)范》，先后在鋼鐵等17個重點行業(yè)進行了測評。今年組織行業(yè)協(xié)會開展的10個行業(yè)兩化融合水平評估工作也已結束。
(八)積極籌備物聯(lián)網(wǎng)應用試點工作。根據(jù)今年部工作要點，我司形成了《物聯(lián)網(wǎng)應用試點示范工作方案》，待《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布后，將按照規(guī)劃要求，制定實施計劃，在智能產品、智能裝備等重點領域有序開展物聯(lián)網(wǎng)應用試點示范。
(九)積極推進電子商務和物流信息化。組織編制了《電子商務發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。持續(xù)開展了電子商務動態(tài)監(jiān)測、移動電子商務試點示范等工作，組織開展了相關培訓。協(xié)調搭建了相關部門協(xié)調推進電子商務工作的信息交流平臺。對原《物流信息化發(fā)展規(guī)劃》進行了修改完善，開展了物流信息化動態(tài)監(jiān)測，聯(lián)合舉辦了2011中國物流與采購信息化推進會議。
(十)支持關鍵共性技術開發(fā)引導工作。完成了《產業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南(2011年)》兩化融合部分，提出基于知識工程的信息資源應用技術等7項關鍵共性技術。按照《指南》要求，制定《關于加快推進兩化融合共性關鍵技術研發(fā)與應用的工作方案》，逐步構建“技術攻關、產品研發(fā)、應用試點、組織推廣”的分段組織、有效銜接和閉環(huán)管理體系。
2012年工作思路
在下半年開展系列調研，形成《關于在全國制造企業(yè)建立和推廣信息化生產管理系統(tǒng)的初步研究報告》、《兩化融合公共服務平臺實施方案》等系列文件的基礎上，我司形成了下一步工作設想。
(一)不斷深化對推進兩化深度融合內涵、目標和主要任務的認識。
推動兩化深度融合，就是要在全面提高信息化水平的同時，推動新一代信息通信技術和應用向工業(yè)體系全面滲透，使信息化成為新型工業(yè)化發(fā)展的內生要素，帶動新型工業(yè)化體系的建立。實現(xiàn)新型工業(yè)化、建立新型工業(yè)化體系，是推動信息化和工業(yè)化深度融合的出發(fā)點和落腳點。
當前推動兩化深度融合工作的主要目標是，圍繞“十二五”工業(yè)轉型升級，促進企業(yè)核心競爭力提升，改善工業(yè)發(fā)展的質量和效益，為實現(xiàn)工業(yè)由大變強提供強有力支撐。
當前主要從以下四個方面推動兩化深度融合：一是以改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)為重點，推進信息通信技術在制造業(yè)領域深度應用，提高核心競爭力，促進節(jié)能減排和安全生產。二是緊密結合培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，利用信息技術推動裝備制造、工業(yè)產品和服務向高端發(fā)展，形成工業(yè)轉型升級的重要牽引。三是加快制造業(yè)拓展服務新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮新一代信息通信技術的作用，推動生產性服務業(yè)發(fā)展，加快規(guī)范發(fā)展電子商務，促進產業(yè)結構的優(yōu)化。四是以融合發(fā)展的需求為引導，依靠良性互動，加快發(fā)展相關信息通信產業(yè)，特別是帶動信息通信基礎設施和共性關鍵技術研發(fā)和應用，提升產業(yè)支撐和服務水平。
(二)突出重點，抓好各項工作任務落實。
1.組織實施重點領域樣板工程。支持一批具有較好基礎的重點企業(yè)，開展信息化效能水平國際對標，組織實施提升計劃，率先應用新一代信息通信技術，打造成為具有國際先進水準的數(shù)字化企業(yè)。
針對離散型制造業(yè)深度融合當前最為突出、對提升企業(yè)管理最為關鍵的生產管理信息化問題，在若干行業(yè)各選若干家企業(yè)，建立以生產與管理系統(tǒng)集成為核心的現(xiàn)代企業(yè)生產管理模式和體系。
以流程制造業(yè)為重點，在重點原材料行業(yè)支持一批企業(yè)圍繞提高節(jié)能減排實現(xiàn)發(fā)展綠色和安全生產水平，整體規(guī)劃信息化應用，將信息化支撐節(jié)能減排和安全生產融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產經(jīng)營管理全過程。
啟動開展產業(yè)鏈樣板工程，重點支持3個方向：一是主制造商內部供應鏈系統(tǒng)的一體化集成化；二是提升主制造商與核心供應商、重要客戶之間供應鏈系統(tǒng)的集成能力，第三方物流對行業(yè)中小供應商物流系統(tǒng)的整合能力；三是強化本土供應鏈管理軟件開發(fā)和行業(yè)關鍵物流標準體系的支撐服務水平。
優(yōu)先在工程機械、電力設備行業(yè)啟動實施制造企業(yè)服務新業(yè)態(tài)培育工程，組織攻關面向服務型制造的關鍵支撐信息技術；支持樣板企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新；加快培育一批面向服務型制造的專業(yè)化第三方服務商。
將兩化深度融合指標納入國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地評選和評估的指標體系中，推進數(shù)字化基地和園區(qū)建設，提高兩化融合先進企業(yè)比例。發(fā)展電子商務平臺、現(xiàn)代物流平臺和公共信息服務平臺，培育和樹立若干基地成為示范基地。
2.突出重點，加強兩化融合服務平臺建設。一是支持研發(fā)設計平臺完善研發(fā)設計工具，豐富工業(yè)設計素材，提升虛擬仿真水平，增強產品測試能力建設。二是支持智能制造服務平臺提升MES、DCS、PLC系統(tǒng)咨詢、診斷、實施、維護水平，增強工業(yè)產品快速成型、在線檢測能力。三是支持集咨詢診斷、靈活定制、在線服務等功能于一體的管理提升服務平臺發(fā)展。四是支持行業(yè)電子商務服務平臺發(fā)展，完善上下游企業(yè)全程電子商務服務體系。五是支持公益性的國家級兩化融合創(chuàng)新中心建設。
3.加大對共性關鍵技術研發(fā)和推廣的支持力度。在《產業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南(2011年)》中提出的兩化融合關鍵共性技術基礎上，細化、明確技術攻關的重點和方向，以企業(yè)為依托，引導社會資源投入。組織開展重點領域關鍵共性技術研發(fā)。
4、發(fā)揮第三方評估機制作用，引導和推動深度融合工作的全面開展。重點做好3方面工作。一是堅持繼續(xù)不斷完善《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估規(guī)范》，處理好評估規(guī)范的適應用、動態(tài)性和連續(xù)性的關系。二是建立《評估規(guī)范》實施組織體系，兩年內實現(xiàn)對主要產業(yè)領域的全面評估覆蓋。三是建立體現(xiàn)兩化深度融合本質要求、具有區(qū)域間可比性的綜合指標體系，為衡量各地兩化深度融合發(fā)展水平提供依據(jù)。