根據國標委辦[2005]1號文改編

    2005年是我國改革和發展十分關鍵的一年。標準化工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議和全國質量監督檢驗檢疫工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，以服務經濟、促進發展為目標，按照規范化、法制化、科學化的要求，進一步完善標準化工作的運行機制，在完成國家標準清理的基礎上，積極實施“兩化兩提高”戰略，加快我國新標準化體系建設，為推動我國經濟社會全面協調可持續發展做出新貢獻。按照這個總體要求，2005年標準化工作，要突出抓好農業、食品安全、節能節材節水、安全生產、電子政務與信息安全等重點領域的國家標準制修訂和宣貫工作，在以下十個方面取得新進展。

    一、大力推行“兩化兩提高”戰略，為促進我國經濟社會全面協調可持續發展提供有效支撐

    1．標準化工作要從總體上適應我國完善社會主義市場經濟體制的需要出發，運用市場化機制，引導企業成為參與標準制定和實施標準的主體，強化標準與市場的關聯度，實現標準從需求、立項、制定過程的市場化。

    2．適應經濟全球化的新形勢，繼續加大采用國際標準和國外先進標準的力度，提高我國產品、企業和產業在國際市場的競爭力。同時，要大力推進國內有關方面實質性參與國際標準化活動，尤其要積極鼓勵優勢企業參與國際標準的制定，使我國的標準或技術方案更多地為國際標準所采納，加快我國標準與國際接軌的步伐。

    3．進一步完善標準化工作運行機制，實現重要標準草案網上征求意見、強制性標準網上免費下載、推薦性標準網上銷售，加快提高我國標準的制修訂速度，大幅度提高我國標準水平。今年要抓緊完成國家標準的清理，廢止過時的標準，抓緊修訂不適用的標準，整合結構不合理的標準，盡快建立一個促進我國經濟和社會發展的、與國際標準接軌的、科學先進的新標準體系，為促進我國經濟社會全面協調可持續發展提供有效支撐。

    4．加快《標準化法》修訂步伐，為新標準體系的建立提供法律保障。與有關部門密切配合，抓緊工作，爭取年底前將《標準化法》修訂草案提交國務院法制辦審議。加強強制性國家標準的管理，按照WTO／1-BT的五項正當目標清理現行強制性國家標準。盡快修訂不適應形勢發展需要的行政規章和管理辦法。

    二、積極支持“三農”發展，繼續加大農業標準化工作力度

    5．全面落實全國農業標準化工作會議提出的各項任務，加快農業標準體系建設。按照《全國農業標準2003年--2005年發展計劃》的要求，抓好對2004年標準項目計劃執行情況的檢查，在農業標準清理的基礎上，落實2005年標準制修訂計劃。

    6．進一步推進農業標準化示范區建設。確定并下達第五批全國農業標準化示范項目，力爭完成2000個國家級示范區的建設任務。加快《農業標準化示范區管理辦法》的修訂和《實施細則》的起草。開展示范區建設有效性評價工作，對已驗收合格的示范區進行抽查，研究和探討農業標準化示范區創名牌產品活動，實施“標準化農產品”試點工作。適時召開全國農業標準化示范區經驗交流會，表彰成績突出的單位和個人。

    7．抓好農產品流通領域的標準化工作。在全國開展《農產品批發市場管理技術規范》標準的宣貫工作，特別是加強對大型農產品批發市場及其管理部門的宣貫。會同商務部、農業部盡快出臺農產品批發市場標準化試點工作方案和實施細則，2005年在全國部署農產品批發市場標準化試點工作，力爭每省5個試點，并在此基礎上。擴大試點范圍，到2007年完成2000個市場的試點。

    8．繼續抓好農業標準化人員的培訓工作。今年舉辦兩期它級標準化人員培訓班，為各地培養一批師資力量和骨干；利用“農廣�！遍_展農業標準化培訓，擴大農業標準化的影響，更好地為“三農”服務；召開農業標準化培訓工作座談會，總結交流各地培訓工作經驗。
   
    9．建立和完善農業標準化數據庫。繼續開展國家農業標準數據庫的籌建工作，及時發布農業標準化信息，實現信息共享，為廣大農民和企業提供開拓國內國際市場所需的標準化服務；開展包括農業標準制訂情況(立項、完成階段、發布)、示范區工作情況(項目、經費、實施、效果)等農業標準化統計工作，及時掌握并公布農業標準化工作的動態。

    三、落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，健全食品標準體系的清理，爭取在2005年第l季度完成食品標準清理結果的復審、公示和公告。

    11．落實《全國食品標準Z004—2005年發展計劃入對《計劃》提出的國家標準、行業標準制修訂任務按行業分年度進行分解，力爭制修訂一批食品安全急需標準。

    12．繼續抓好食品安全重要標準的前期研究。配合科技部食品安全專項的研究，加快食品中有害物質限量及其檢測方法等標準研究的步伐，解決食品安全標準短缺，標準不配套的問題。加快危險性分析方法在食品安全標準制修訂過程中的應用研究，進一步提高食品標準制修訂工作的科學性和針對性。

    13．進一步推進食品安全標準的實施。加大《食品標簽通用要求》、《飲料酒標簽》標準的宣貫力度；繼續開展地方、企業的宣貫培訓，確保標準的實施；與衛生部等部門配合，適時召開重要食品衛生標準推進會，加強食品生產者、經營者及消費者對食品衛生標準的實施與監督。組織地方標準化部門開展食品強制性國家標準實施監督工作；配合總局實施的食品市場準入制度，提出部分食品應執行的國家標準、行業標準目錄和標準實施要求。

    14．健全食品相關的標準化技術委員會。力爭盡快組建食品衛生等標準化技術委員會或分技術委員會，推進食品標準化技術機構建設。

    四、積極落實科學發展觀，大幅度提高傳統產業標準水平，加大節能節材節水國家標準的制定和推行力度

    15．繼續圍繞經濟結構戰略性調整，走降低資源消耗、減少環境污染的新型工業化道路，突出抓好生物柴油、油品、電視、照明設備等一系列節能節材節水標準的制定和宣貫工作，為我國發展循環經濟和實施可持續發展戰略提供支撐。

    16．抓好裝備制造業標準化的整體規劃實施工作，為振興東北老工業基地和我國裝備制造業做出貢獻。在完成裝備制造業標準化發展規劃的基礎上，繼續推動規劃所提出的措施、任務的實施。召開裝備制造業標準化工作會議，重點部署“工程施工機械”、“金屬加工機械”、“石油及石油化工裝備”和“汽車制造業”等11個領域的標準研制任務。會同中國機械工業聯合會，加強對相關標準化技術委員會的管理，并按照產業發展的要求建立相關標準化技術委員會。推動機械行業標準的復審工作。

    17．推進智能運輸系統標準化工作的開展。配合“數字奧運”計劃的實施，進一步積極開展智能運輸系統標準化工作，重點包括系統間協議、信息服務、交通專用短程通訊(D5RC)和電子收費等領域的標準化工作，以提高我國道路交通管理水平，為城市交通管理和奧運會交通組織提供科學高效的管理手段。

    18．加大原材料標準化工作力度。在完成《入世后鋼鐵技術性措施研究報告》的基礎上，繼續推進汽車用鋼板國家標準和非鋼材料標準化體系的研制。積極開展《重金屬精礦有害元素限量》相關配套標準的研制，加大在鐵礦石、鐵合金、鐵路用鋼、金屬力學及化學測試方法等方面實質性參與國際標準化工作的力度，滿足進出口貿易的需要。繼續推進稀有金屬材料、稀土以及量大面廣的有色金屬材料國家標準的研制。啟動有色金屬材料資源回收綜合利用標  準化的研究工作。加強原材料方法標準體系的研究。

    19．抓好新材料標準化工作。加強對全國納米材料標準化聯合工作組的管理，加快《碳納米管》等納米新材料國家標準的制定，抓好納米材料標準的宣傳工作，推動我國納米材料產業規范化發展。

    20．在全面規劃墻體屋面建筑材料領域標準基礎上，加速制訂一批新型墻體屋面建筑材料標準，以適應國內建筑工程的需求。

    五、為高新技術產業發展和產品出口提供技術支撐，抓好高新技術標準化工作

    21．落實國家信息化領導小組第四次會議精神和總體部署，推進國家信息化標準化工作。圍繞國家信息化的重點工作，以電子政務、電子商務、信息安全、信息資源開發與利用、軟件、中文信息編碼標準化為工作重點，加快建立完善相應標準體系，加快重要標準的制定；積極推進金關、金稅、金審等政府監管信息化工程中標準化工作；做好法人基礎信息庫建設和商品條碼推進工程的實施工作；推進組織機構代碼的立法工作；積極配合做好第一次全國經濟普查工作；以基礎、關鍵、急需的信息安全技術國家標準的研究和制定為重點，加強信息安全標準化工作，制定一批安全等級保護、電子簽名、數字證書、網絡隔離、加密算法等標準；適時召開信息安全國家標準新聞發布會和推進會。

    22．抓好高新技術標準制定，促進高新技術產品出口。圍繞國家確定的高新技術重點出口城市、基地，重點出口企業和高新技術產品出口目錄，積極制定急需的技術標準，推進優勢產業高新技術標準化工作。針對歐盟“報廢電子電器設備”及“關于在電子電器設備中禁止使用某些有害物質”指令開展專題研究，加快“有害物質檢測方法”等急需標準的研究制定工作。

    23．配合國家重點項目和重點工程，積極推進相應標準化工作。積極推進數字廣播電視、通信數字化、全球衛星定位、地理空間信息等領域標準化工作；開展信息安全、防震減災、電網安全、應急通訊等領域的應急處理標準體系研究；圍繞國家社會信用體系建設，開展社會信用體系建設標準體系框架的研究和郵政、金融等領域服務標準的研究與制定。

    24．加強工業信息化標準化工作。推進制造業信息化和網絡化制造系統集成關鍵標準的研究和制定；加快企業信息化管理標準的制定工作，加快先進設計制造技術、數控裝備、工業機器人系統控制及安全標準的研究和制定；積極開展工業信息化領域控制、通信和功能安全等方面標準的研究和制定。

    25．積極貫徹國務院《關于加強電力安全工作的通知》精神，加快電力建設重大裝備、電網安全及電力建設急需國家標準的制定；從源頭抓電網節能降耗，加快高壓直流輸變電、輸變電系統損耗等重要國家標準的制定，開展相關技術及設備的標準研究，提高重大輸變電裝備制造企業技術準入門檻。重點抓好電工電子產品安全、家用電器安全、安全防范和電磁輻射安全等重要安全標準的制修訂工作。員會；進一步完善與大型企業聯系機制。

    六、緊密圍繞安全生產工作的需要，加大安全生產標準化的工作力度

    27．力口強安全生產標準化工作，制修訂一批急需的安全生產國家標準，研究安全生產標準體系的建立，調整并建立安全生產行業的標準化技術委員會，與國家安全生產監督管理局共同推動“全國安全質量標準月”活動的開展。

    28．加大機械類安全標準的工作力度，加快安全類標準與國際標準的接軌速度，與國家安全生產監督管理局等單位聯合召開“機械安全標準與制造業安全生產”論壇，推動機械安全產品標準、基礎標準的國際交流活動。

    29．加強民用爆破器材等國家重點控制產品的標準化工作。配合國防科工委做好民爆器材標準化工作，滿足民爆器材國家控制管理工作的需要o

    30。開展與聯合國“全球化學品分類及標簽協調系統(G㈠5)，，有關的強制性標準的制定工作。做好化學防護服、專用安全用品及各種安全生產規程的標準制修訂工作，規范我國危險化學品生產、銷售和使用，提高我國安全生產水平。完成并盡快發布強化高毒農藥和高毒鼠藥管理的相關標準；加快低毒、高效農藥、鼠藥產品標準的研究。

    31．開展涉及人身安全標準的宣貫和實施。加強與人民生活密切相關日用消費品、醫療器械以及農藥、化肥等重要農業投入品標準的制修訂和宣貫工作。召開玩具安全、紡織品安全等標準實施推進會。

    七、進一步加強地方標準化工作，促進區域經濟協調發展

    32．繼續做好“標準化良好行為企業”的試點工作。完成并發布《標準化良好行為企業試點工作確認細則》及其配套文件，力爭在一季度組織各省完成17之家試點企業的確認工作。適時召開企業標準化工作推進會，交流企業試點經驗并對表現突出的企業和個人進行表彰。在此基礎上，部署第二批試點工作并加強分類指導。

    33．加強企業標準備案管理。在充分調研的基礎上，完成“加強企業標準備案管理”的文件起草工作，研究建立省際間企業產品標準備案管理抽查制度，確保企業產品標準備案的質量和有效性。

    34．繼續推進地方采標工作。力爭發布3批使用采標標志產品目錄，提高采標標志產品的社會知名度。研究進一步推進地方采標工作的模式和切入點。

    35．繼續做好國家重要標準的宣貫工作。加大鋁合金建筑型材、農業機械、農用運輸車、機械安全、礦山機械以及安全生產操作規程等各類強制性國家標準的宣貫力度，以保障人民群眾生命財產的安全，促進行業的健康發展。

    36．加強地方標準化技術機構的建設，召開地方標準化技術機構經驗交流和改革座談會，充分發揮標準化技術機構為地方經濟和社會發展服務的作用。加強對省級、副省級市標準化技術機構改革試點工作的指導，認真總結試點經驗，并做好推廣工作。

    37．結合當地的產業優勢和發展規劃，大力加強對相應國際標準和國外先進標準的研究，為促進當地企業主動應對國外技術壁壘、擴大產品出口服務。

    八、加強標準化研究工作，加大宏觀指導力度   

    38．繼續開展農業標準化專項研究。加強對農業標準化示范區評價、植物檢疫等專項研究的指導，隨時掌握各類項目進展情況。

    39．積極開展傳統服務業、現代服務業和新興服務業標準的研究。在調研的基礎上，組織召開地方服務標準化工作座談會，通過研討和實地考察，形成推進地方服務標準化工作思路和意見。

    40．積極開展重點領域標準體系的研究。根據市場經濟發展的需要，開展信息技術、社會誠信、工業信息化、廢舊電器、安全生產、有色金屬資源綜合利用、智能運輸、鍋爐壓力容器、機械安全、顯微分析與測試、煤炭和民用船舶等領域的標準體系研究，明確分步實施的方案和優先制修訂標準項目。

    41．加強對國家“重要技術標準研究”專項課題的領導和管理，深化標準戰略研究和技術標準體系研究。建立科技研究成果制定標準的“快速通道”，加快重大科技成果的產業化轉換。協助相關單位做好《機床、農機及大型施工機械標準研究》、《制造業技術標準戰略》、《制造業技術標準體系》、《現代產品幾何規范技術標準研究與制訂》和《糧食干燥設備》等課題的結題工作。加大資金投入，進一步加強重要基礎標準、方法標準的研究。

    42．繼續加強技術性貿易措施的研究。按國際通行準則和WTO規則出臺相應措施，在全面考慮國家利益的前提下，適時出臺相應技術性貿易措施。繼續完善國家標準通報機制，認真做好國家標準的通報咨詢工作及國外通報標準的評議工作。

    43．整合現有資源，統一管理，優勢互補，大力協同，促進標準化事業的全面健康快速協調發展。發揮中國標準化研究院在標準化研究方面的骨干作用，加大重要基礎標準和方法標準的研究力度，加強國際標準和國外先進標準的分析及標準化應對戰略的研究工作。加強標準出版發行工作，開發建立與中國標準出版社各發行站聯網的標準圖書“網上書店”和國家標準遠程異地打印分銷系統，實現發行傳播網絡化，降低發行成本，打擊盜版，有效保護標準版權。充分發揮中國標準化協會的橋梁和紐帶作用，探索特色服務的新路子，全方位開展標準宣貫培訓、標準信息咨詢、標準技術交流等工作，為企業參與國際市場競爭獻計獻策，提高協會的影響力。

    九、進一步加強標準化領域的對外交流與合作，推動實質性參與國際標準化活動

    44．加強對參與國際標準化活動的統一管理。結合我國標準化管理體制和國際標準化工作的情況，制定《參與國際標準化活動管理辦法》。

    45．按照我國的外交工作部署，堅持互惠互利的原則，加強與亞洲發展中國家的標準化合作，開展東盟“10+1”和東北亞標準化合作活動，推動“10+l”自由貿易區的形成，努力開創地區標準化國際多邊合作新局面�；I備召開東盟“10+1”標準化論壇。

    46．創新參與國際標準化工作機制。在抓緊完成我國參與國際標準化活動重點領域研究評價工作的基礎上，研究建立以國內技術對口單位的企業為主體的國際標準跟蹤制度，及時掌握國際標準制定的有關情況，為合理轉化國際標準和積極參與國際標準制定做好前期準備；有效管理和組織國內各方面參與國際標準化活動，集中優勢資源，提高參與活動的有效性。

    47．開展社會責任標準化工作，發揮我國在國際社會責任標準化工作中的影響力。成立全國社會責任標準化工作組，在深入研究的基礎上，繼續加強與發展中國家、APEC成員在社會責任標準領域的溝通與合作，積極參與ISO社會責任標準化工作，保障我國權益。

    48．加大我國承擔國際標準化工作項目的力度。以我國承擔的IS0技術委員會秘書處工作為重點，以在我國召開的國際標準化會議為契機，以“我國參與國際標準化活動重點領域”研究結果為依據，在現有工作基礎上，進一步動員和組織國內標準化技術委員會和技術對口單位承擔IS0／IFC和其他國際標準化組織的TC、5C、NG等的召集工作，承擔主持國際標準制修訂工作。注重建立企業參與國際標準化活動的渠道，重點組織標準化工作基礎好、有競爭力的企業實質性地參與國際標準的制定工作，引導這些企業從一般性參與國際標準化活動轉變到實質性參與國際標準的起草和制定工作。

    49．認真準備和組織參加2005年ISO、IEC兩大國際標準化組織和PASC的年會。做好2005年“中美標準與合格評定研討會”和“SAC與BSI的標準研討會”的組織工作。

    50．提高我國標準化人員實質性參與國際標準化工作的水平。啟動參與國際標準化工作人才隊伍培訓規劃，對我國從事國際標準化工作的人員進行國際標準化、國際貿易、標準化專業英語、計算機及網絡技術等知識的培訓。

    十、加強標準化基礎工作，提高標準化工作的有效性，

    51．加快標準化信息體系建設，為企業、全社會提供標準信息服務。進一步完善國家標準制修訂工作管理系統的組織開發工作；整合現有標準信息資源，進一步完善標準數據庫建設和標準網站建設，研究并引導實施全國標準化信息聯合方案，建立統一權威、及時準確、內容豐富、查詢方便的國家標準信息網絡。

    52．進一步加強技術委員會管理。堅持對技術委員會和委員的年審制和動態管理，及時整頓效率不高的技術委員會，抓好茶葉等一批標準化技術委員會的組建籌備和協調工作，探討高新技術領域專家隊伍組建新機制。有效開發和整合技術委員會資源，提高專家隊伍素質，推進技術委員會工作模式多樣化發展，提高技術委員會工作的有效性。

    53．加強培訓工作。整頓標準化培訓工作，研究制定培訓工作管理辦法，規定培訓機構的資質條件，實行資質認可制度，強化對培訓工作的監督。繼續加強對技術委員會秘書長的培訓工作，在此基礎上，有計劃、分階段地開展對秘書處工作人員和各地標準化工作人員的培訓，逐步形成國家、省、市的培訓網絡，建設一支素質高、專業精、作風好的標準化工作隊伍。