2011年9月26日，受國家發(fā)展改革委委托，中國造紙工業(yè)協(xié)會組織行業(yè)內(nèi)外專家對國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司、工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司、國家林業(yè)局規(guī)劃財務(wù)司聯(lián)合編制的《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（送審稿）》進(jìn)行了評審。來自中國輕工聯(lián)合會、中國造紙工業(yè)協(xié)會、中國制漿造紙研究院、輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所、林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院等單位的15位專家聽取了國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司賀燕麗巡視員關(guān)于規(guī)劃（送審稿）編制情況的說明，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司高延敏副司長、國家林業(yè)局規(guī)劃司孫建副司長也介紹了規(guī)劃編制過程的相關(guān)情況。專家們對規(guī)劃送審稿進(jìn)行了認(rèn)真審閱和細(xì)致討論，一致認(rèn)為，該規(guī)劃的編制集思廣益，廣泛凝聚著有關(guān)部門和行業(yè)專家、企業(yè)家的智慧，充分體現(xiàn)了編制工作的科學(xué)性和民主性，突出了科學(xué)發(fā)展的主題，總體結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容全面詳實(shí)，發(fā)展目標(biāo)定位準(zhǔn)確。該規(guī)劃系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”期間造紙工業(yè)取得的主要成績，客觀地分析了行業(yè)存在的主要問題，明確了自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、節(jié)能減排等行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，在此基礎(chǔ)上提出了未來五年造紙工業(yè)發(fā)展的預(yù)期性和約束性指標(biāo)、重點(diǎn)工程內(nèi)容和相關(guān)政策措施，可操作性強(qiáng)，對推動我國造紙工業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要的指導(dǎo)作用，建議盡快發(fā)布實(shí)施。