本報訊  （記者丁 瑩）記者從近日召開的全國認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作會議上獲悉，《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布，自今年9月1日起正式實施。這是依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》及相關(guān)法律法規(guī)、全面規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證活動的一部重要規(guī)章。

    據(jù)了解，該《辦法》明確規(guī)定了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立與審批條件、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員行為規(guī)范、監(jiān)督檢查制度和法律責(zé)任。國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，該辦法的出臺，有利于規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員的從業(yè)行為，促進(jìn)認(rèn)證市場的規(guī)范健康發(fā)展，也有利于各級認(rèn)證監(jiān)管部門統(tǒng)一尺度，促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格監(jiān)管。

    根據(jù)該《辦法》的規(guī)定，在我國設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其注冊資本不得少于300萬元，具有10人以上相應(yīng)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格和能力的專職認(rèn)證人員，經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動。從事產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。設(shè)立外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)，外方投資者須在境外有3年以上相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證從業(yè)經(jīng)歷，且無不良記錄。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得直接或變相從事認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證咨詢活動。

    認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、獨立和客觀開展認(rèn)證活動，建立質(zhì)量體系、風(fēng)險防范機(jī)制和信息公布、審核控制、檔案記錄、認(rèn)證人員管理等工作制度，及時向社會公布認(rèn)證范圍、認(rèn)證規(guī)則、收費標(biāo)準(zhǔn)和證書狀況，確保認(rèn)證過程和認(rèn)證結(jié)果的客觀、真實。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論或結(jié)論嚴(yán)重失實的，國家認(rèn)監(jiān)委將撤銷其批準(zhǔn)證書和直接責(zé)任人的執(zhí)業(yè)資格。《辦法》具體規(guī)定，造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立分公司、子公司從事認(rèn)證活動的，處以10萬元以上、50萬元以下的罰款，并分別給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)和責(zé)任人停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)資格等處罰；認(rèn)證機(jī)構(gòu)超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證業(yè)務(wù)、偽造或非法轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)證書的，處以10萬元以上、20萬元以下的罰款，沒收其違法所得。

    國家認(rèn)監(jiān)委要求，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《辦法》，確保相關(guān)技術(shù)條件和能力資質(zhì)符合規(guī)定，依法規(guī)范從業(yè)行為；嚴(yán)格落實主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部管控和風(fēng)險防范機(jī)制，提高認(rèn)證審核人員和管理層的誠信意識和專業(yè)素質(zhì)，確保認(rèn)證質(zhì)量。

    據(jù)了解，我國現(xiàn)有經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)174家，累計頒發(fā)各類產(chǎn)品、管理體系和服務(wù)認(rèn)證證書177萬多張，獲證組織61萬多家。