2011年8月11日，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)五屆理事會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)，王瑞祥會(huì)長(zhǎng)作為主席團(tuán)主席參加了本次會(huì)議。工經(jīng)聯(lián)李毅忠會(huì)長(zhǎng)首先對(duì)上半年全國(guó)工業(yè)情況進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了建議。隨后，各行業(yè)協(xié)會(huì)組織及企業(yè)家對(duì)上半年各自情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行了展望。共有39位主席團(tuán)或主席代表參加了本次會(huì)議。現(xiàn)將王會(huì)長(zhǎng)的講話刊登如下，請(qǐng)學(xué)習(xí)貫徹！
機(jī)械工業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下半年的重點(diǎn)工作
——全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任、中機(jī)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥
2011年8月11日
今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)械行業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在裝備制造業(yè)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)調(diào)整和振興規(guī)劃、“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的引導(dǎo)下，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，利潤(rùn)總額保持增加，對(duì)外貿(mào)易回升明顯。與此同時(shí)，上半年也出現(xiàn)了一些新變化，主要是行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)有所加快，產(chǎn)銷(xiāo)和利潤(rùn)增速持續(xù)放緩，新訂單增幅回落，企業(yè)成本壓力明顯上升，供大于求的矛盾有趨于激化的跡象，這些都凸顯了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性。
綜合分析，預(yù)計(jì)今年全行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)仍將保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，增速在20%左右，但行業(yè)利潤(rùn)率將明顯低于去年，貿(mào)易逆差將重現(xiàn)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中的一系列新挑戰(zhàn)，為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全行業(yè)必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。
一、上半年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行主要特點(diǎn)
（一）產(chǎn)銷(xiāo)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，增幅趨穩(wěn)
上半年機(jī)械工業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售產(chǎn)值7.88萬(wàn)億元和7.69萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)27.08%和26.73%。其中前五個(gè)月產(chǎn)銷(xiāo)增速逐月回落，6月當(dāng)月增速止滑趨穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)額1.56萬(wàn)億元和1.52萬(wàn)億元，雙雙創(chuàng)歷史新高。
上半年機(jī)械工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.2%，高于同期全國(guó)工業(yè)增幅1.9個(gè)百分點(diǎn)，。但與上年同期增幅相比大幅回落。從占比看，今年以來(lái)機(jī)械工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)的比重逐月上升，由1-2月的18.33%增加到1-6月的18.74%，始終位居榜首。
（二）實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額繼續(xù)增長(zhǎng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率下調(diào)
1-6月機(jī)械工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5351億元，同比增長(zhǎng)21.94%，與上年同期增幅相比大幅回落。今年以來(lái)各月累計(jì)增速呈逐月回落之勢(shì)。
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率從2010年1-11月的7.16%降到今年1-6月的7.01%，與上年同期相比下降了0.27個(gè)百分點(diǎn)。
（三）固定資產(chǎn)投資增速重回高位
2004-2009年機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速一直保持在40%左右，去年回落至30%。但今年以來(lái)機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)走高，6月重返40%的高位。上半年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資11867億元，同比增長(zhǎng)41.77%，分別高于全國(guó)城鎮(zhèn)投資和制造業(yè)投資16.17和9.37個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，投資占比較大的行業(yè)是：電工電器行業(yè)占26.36%，汽車(chē)行業(yè)占22.41%，機(jī)床行業(yè)占10.44%,這些行業(yè)的投資增速均高于機(jī)械工業(yè)平均水平。
（四）進(jìn)口增速高于出口，今年對(duì)外貿(mào)易持續(xù)逆差
1-6月機(jī)械工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額3004億美元，同比增長(zhǎng)27.79%，其中出口1498億美元，增長(zhǎng)26.35%，進(jìn)口1506億美元，增長(zhǎng)29.25%。今年前六個(gè)月，機(jī)械工業(yè)進(jìn)口增速雖然逐月回落，但始終高于同期出口增速。對(duì)外貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。1-6月累計(jì)對(duì)外貿(mào)易逆差為7.76億美元。
（五）多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)明顯降溫
在統(tǒng)計(jì)的119種產(chǎn)品中，上半年同比增長(zhǎng)的有102種，占全部上報(bào)數(shù)的86%，其中以兩位數(shù)增長(zhǎng)的有80種。。工程機(jī)械主要品種增速雖有明顯回落，但也保持了30%左右的增長(zhǎng)；數(shù)控金屬切削機(jī)床增長(zhǎng)44.99%；發(fā)電設(shè)備增長(zhǎng)22.03%。汽車(chē)產(chǎn)品受政策調(diào)整和需求降溫的影響，產(chǎn)銷(xiāo)增速明顯下滑。上半年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比僅分別增長(zhǎng)2.48%和3.35%，其中基本型乘用車(chē)（轎車(chē)）產(chǎn)銷(xiāo)量分別為492.18萬(wàn)輛和495.55萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)7.03%和8.02%。
（六）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展
今年上半年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品中，風(fēng)電、水電等清潔高效發(fā)電機(jī)組的增速明顯快于火電。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量同比增長(zhǎng)51.32%，水輪發(fā)電機(jī)組增長(zhǎng)20.06%；風(fēng)電設(shè)備在整個(gè)發(fā)電設(shè)備中的占比達(dá)12.86%，比上年同期提高3.72個(gè)百分點(diǎn)，火電設(shè)備占比為66.08%，比上年同期回落5.38個(gè)百分點(diǎn)。
機(jī)床產(chǎn)品中數(shù)控金切機(jī)床、數(shù)控裝置產(chǎn)量增速明顯快于普通機(jī)床，數(shù)控化率繼續(xù)提升。數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量同比增長(zhǎng)44.99%，快于全部金切機(jī)床增速21.26個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量在整個(gè)金切機(jī)床中的占比由去年同期的27.95%提升到30.4%。
（七）區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)
今年以來(lái)機(jī)械工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)向政策預(yù)期方向進(jìn)行。從產(chǎn)值看，上半年?yáng)|、中、西部地區(qū)機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值分別為5.4萬(wàn)億元、1.67萬(wàn)億元和0.81萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)25.15%、32.75%和28.94%，，中、西部地區(qū)增速繼續(xù)快于東部。中、西部地區(qū)在機(jī)械工業(yè)中所占的比重較上年同期分別上升1.19和0.24個(gè)百分點(diǎn)，東部地區(qū)下降1.43個(gè)百分點(diǎn)。從投資看，上半年?yáng)|、中、西部地區(qū)分別完成固定資產(chǎn)投資6886億元、3438億元和1544億元，中、西部地區(qū)投資增速分別快于東部20.08和13.36個(gè)百分點(diǎn)。
二、行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和面臨的困難
從上半年機(jī)械工業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，雖然行業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，但行業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難和問(wèn)題。
（一）成本費(fèi)用支出上升較快，尤其是財(cái)務(wù)費(fèi)用和利息支出同比高速增長(zhǎng)且增速有逐月加快之勢(shì)
1-6月機(jī)械工業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長(zhǎng)36.94%，。其中利息支出增速也呈現(xiàn)持續(xù)加快態(tài)勢(shì)，1-6月機(jī)械工業(yè)利息支出同比增長(zhǎng)38.52%，是推高財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)的重要因素。
（二）機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沖擊巨大
近兩年機(jī)械工業(yè)進(jìn)口增速一直高于出口增速，今年上半年機(jī)械工業(yè)對(duì)外貿(mào)易已持續(xù)逆差，按目前的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)機(jī)械工業(yè)可能在時(shí)隔6年之后重現(xiàn)年度對(duì)外貿(mào)易逆差。
（三）企業(yè)訂貨增速明顯下滑而產(chǎn)成品庫(kù)存大幅增長(zhǎng)
1-6月機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)訂貨額同比增幅只有5.85%，呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢(shì)，與去年同期30%以上的增速相比，更是表現(xiàn)出大幅回落。而同期機(jī)械工業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存和應(yīng)收賬款增速則達(dá)到了近數(shù)年來(lái)的較高水平。由此分析，今后機(jī)械產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)比較困難。
（四）各項(xiàng)要素成本全面上漲，機(jī)械產(chǎn)品在供過(guò)于求的壓力下經(jīng)營(yíng)日見(jiàn)艱難
在原材料價(jià)格、融資成本、人工成本等全面漲價(jià)的同時(shí)，機(jī)械工業(yè)總體價(jià)格指數(shù)始終未超過(guò)102%，相當(dāng)多的重點(diǎn)產(chǎn)品的價(jià)格還出現(xiàn)了持續(xù)的下調(diào)。其主要原因一方面是由于市場(chǎng)需求增長(zhǎng)趨緩，另一方面是大量的重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張，致使市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品價(jià)格下滑，不少企業(yè)利潤(rùn)率不斷下降。
三、下半年需要重視和把握好的重點(diǎn)工作
“十二五”時(shí)期是深化改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，面對(duì)上述挑戰(zhàn)，全行業(yè)要堅(jiān)決貫徹十七屆五中全會(huì)和“十二五”規(guī)劃提出的科學(xué)發(fā)展的要求，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是對(duì)于機(jī)械工業(yè)的振興既要有信心，又不能盲目樂(lè)觀。我們切不可為近幾年的高速發(fā)展盲目樂(lè)觀，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)。要清醒地看到真正的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)正在到來(lái)，只有增強(qiáng)憂患意識(shí)才有利于可持續(xù)發(fā)展。
二是在“政策轉(zhuǎn)向”和“需求降溫”雙重壓力下，機(jī)械工業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)端于金融危機(jī)后的以“保增長(zhǎng)”為主要取向的政策導(dǎo)向已轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆濉币浴稗D(zhuǎn)型升級(jí)”為主要取向的政策導(dǎo)向；與此緊密相關(guān)的是前兩年擴(kuò)張政策所帶來(lái)的需求高速增長(zhǎng)已經(jīng)在降溫。在此大背景下，機(jī)械企業(yè)今后必須更加關(guān)注增強(qiáng)自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。
三是一定要把握好固定資產(chǎn)投資的正確方向。不僅要關(guān)注生產(chǎn)條件的改善，更要重視研發(fā)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)投入。企業(yè)的技術(shù)改造不能跟風(fēng)，不能寄希望于“擠垮別人”“后來(lái)居上”，要努力培育人所不能的優(yōu)勢(shì)特色。
四是要加大“走出去”的步伐，努力擴(kuò)大出口，緩解國(guó)內(nèi)訂單不足的矛盾。尤其是對(duì)汽車(chē)、輸變電設(shè)備、重型機(jī)床、工程機(jī)械等產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)猛而國(guó)內(nèi)需求增幅下滑的供大于求的行業(yè)，更應(yīng)加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度。
五是要著力培育支撐機(jī)械工業(yè)由大變強(qiáng)的軟實(shí)力。機(jī)械工業(yè)由大變強(qiáng)，不但需要硬件條件方面的資金投入，而且更需要軟實(shí)力的支撐。“軟實(shí)力”不僅指技術(shù)能力，而且包括質(zhì)量保障能力。為此，業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)不但要培育“攻高端、夯基礎(chǔ)”的技術(shù)能力，而且要培育全員的質(zhì)量意識(shí)和對(duì)工藝要求一絲不茍的執(zhí)行力；要以持之以恒的努力，打造“中國(guó)制造”的優(yōu)質(zhì)品牌形象。
四、對(duì)全年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行走勢(shì)的預(yù)測(cè)
總體而言，上半年機(jī)械工業(yè)在實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，增速出現(xiàn)了適度回落，但這種回落與國(guó)家宏觀調(diào)控的政策取向緊密相關(guān)，是預(yù)期之中的回調(diào)，而且近期增速回落幅度已有趨緩跡象，因此我們對(duì)全年的運(yùn)行走勢(shì)仍應(yīng)滿懷信心。綜合觀察國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和上半年機(jī)械工業(yè)已實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)業(yè)績(jī)，預(yù)計(jì)下半年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度雖然仍將繼續(xù)逐月溫和回落，但全年仍有望實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。其中：產(chǎn)銷(xiāo)增速預(yù)計(jì)在20%左右，利潤(rùn)增速可能略低于產(chǎn)銷(xiāo)增速，出口增長(zhǎng)預(yù)計(jì)在20%以上，但進(jìn)出口貿(mào)易可能再現(xiàn)逆差。