推動兩化深度融合 促進中小企業健康發展
——在全國中小企業信息化推進工作會議上的講話
工業和信息化部黨組成員、總工程師  朱宏任
（2011年7月14日）

　　一、充分認識中小企業信息化的重要意義

　　2009年，《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號）明確指出，中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，促進中小企業發展是實現國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定發展的重大戰略任務。36號文還提到，要加快推進中小企業信息化，繼續實施中小企業信息化推進工程，加快推進重點領域中小企業信息化試點，引導中小企業利用信息技術提高研發、管理、制造和服務水平，提高市場營銷和售后服務的能力。鼓勵信息技術企業開發和搭建行業應用平臺，為中小企業信息化提供軟硬件工具、項目外包、工業設計等社會化服務。這是至今為止在國務院文件中最有力和最具體的對中小企業信息化的布署和闡述。36號文件明確強調了中小企業在我國國民經濟和社會發展中的重要地位，而信息化可以使中小企業插上騰飛的翅膀，中小企業工作和信息化工作的有機結合，將極大地促進國民經濟和社會的發展。

　　第一，推動中小企業信息化是鞏固應對國際金融危機成果、推動中小企業健康發展的有力舉措。2008年國際金融危機襲來，最先受到影響的是廣大中小企業，曾一度出現一批企業生產經營遇到困難導致停產，甚至關門倒閉，大量職工返鄉后難以就業等情況。黨中央、國務院果斷決策，實施了“一攬子”計劃，推出“擴內需、保增長、調結構、促發展”的一系列政策和十大產業的調整振興規劃，采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，包括4萬億投入，以及一系列擴大內需，促進企業調整結構的措施，其中，推動信息化發展也是“一攬子”計劃的重要內容。

　　在黨中央、國務院的領導和部署下，中國經濟很快從金融危機的陰影中走了出來，從2008年下半年中國經濟出現企穩，到2009年、2010年基本上進入回升的軌道。但國際金融危機的余波還遠未過去，雖然國際經濟從最低點逐步走上緩慢復蘇的軌道，但仍有很多情況難以把握。今年是金融危機以來極其復雜的一年。前段時間出現了歐洲債務危機、希臘主權債務危機，最近意大利、西班牙出現了新的金融動蕩，都為下一步經濟發展帶來了很大的不確定性。

　　我國中小企業當前也遇到一些新困難。前一段有媒體報道，浙江溫州出現企業“扎堆倒閉”的情況，受到各方面關注，也得到國務院的高度重視，要求針對中小企業出現的新情況、新問題研究新對策。在國務院領導的指揮安排下，工業和信息化部、國務院研究室、國務院發展研究中心以及中小企業協會、全國工商聯等會同各地政府部門開展了一系列深入細致的調研，以進一步摸清中小企業遇到的新困難。

　　對一些媒體報道的“大規模倒閉”情況現在看來是言過其實了。文章反映比較突出的3家倒閉企業，經調查，有的是因為老板賭博導致入不敷出，還有的是因為老板逃逸或企業盲目擴張。但是，對中小企業遇到的新困難、新問題要予以高度重視，國家還要采取相應措施，主要是營造有利于中小企業發展的環境。除此之外，還要幫助中小企業強身健體、苦練內功、提高自身的競爭實力。信息化是幫助中小企業克服困難，走出困境的有力支撐，是提升中小企業管理水平的手段，推動中小企業信息化具有深刻的現實意義。

　　第二，推進中小企業信息化是應用信息化最新成果、促進實現新型工業化的必然選擇。信息技術是當今世界科技、經濟領域創新和發展速度最快的一種高新技術，覆蓋面廣，滲透力強，帶動作用強。中國確定了走新型工業化的道路，我們不能復制發達國家先工業化后信息化發展的老路，他們在工業化后期，通過信息化提升工業化，占據產業鏈的技術高端。對于中國，要后來居上，就要通過吸取發達國家的經驗教訓，走出一條適合中國國情的發展道路，使我們在最短時間內，盡快趕上發達國家的步伐，盡快加入經濟大國和強國的行列。

　　目前我國工業已位居世界前列，成為世界第一制造業大國，經濟總量超過日本，成為世界第二大經濟體，初步完善了工業體系。但中國的人均GDP與世界發達國家相比還相差甚遠，甚至低于世界平均水平。在這種情況下，如何實現躍升，使中國經濟不僅體大，而且強壯，最終完成實現走中國特色工業化道路的目標，信息化將能夠提供新助力、新動力。黨的十六大明確提出，要以信息化帶動工業化、工業化促進信息化，走出一條經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。黨的十七大又進一步提出，要大力推進信息化與工業化融合，推進軍民結合、寓軍于民，走中國特色新型工業化道路。因此，信息化已經成為走中國特色新型工業化道路的必然選擇。

　　第三，推動中小企業信息化是面向未來，實現經濟轉型升級的重要路徑。要推動我國經濟健康發展，離不開中小企業的健康發展。黨的十七屆五中全會和國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要指出，要促進兩化深度融合，推動工業轉型升級。工業轉型升級是工業和信息化部“十二五”的主要工作目標。因此，我們將促進中小企業信息化作為重點工作，既是國民經濟和社會發展的需要，也是中小企業發展的迫切要求。信息化的本質是以新技術為引領、以新生產方式為支撐，帶動傳統產業的技術進步。而信息化是新技術和新的產方式最集中的代表。要通過轉型升級使中國工業由大變強，其標志是，做優做強一批在世界上有影響力的大企業，提高產業集中度和核心競爭力。但是，僅有大企業是不夠的，還要培育一大批專精特新、充滿活力的中小企業。而中小企業如果沒有信息化，要想實現管理提升、質量創優、科技創新是不可想象的。因此，促進信息化與工業化融合的一個重要內容就是推進中小企業信息化。

　　第四，推進中小企業信息化是夯實基礎，完善社會主義基本經濟制度的重要因素。十七大提出，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，又提出了兩個“毫不動搖”，這是對我國基本經濟制度的全面概括。為鞏固基本經濟制度，必須積極推動非公有制經濟和中小企業保持健康持續發展，無數實踐證明，信息化是不可或缺的推動因素。同時，為克服成長過程中的困難，中小企業一方面要獲得社會各方面的支持，另一方面還要不斷提升自己的實力。本次會議組織了一批發言，將通過鮮活的實例從不同的角度說明，促進中小企業信息化本身就是促進經濟實現轉型和可持續發展。

　　二、“十一五”中小企業信息化主要進展和成效

　　“十一五”期間，隨著我國經濟和信息技術的快速發展，越來越多的中小企業，無論是處于發展初級階段、迫切需要打開產品和服務銷路的中小企業，還是急于擴大經營規模、突破管理瓶頸的中小企業，或者是在更高起點、謀求創新發展的中小企業，對于信息化建設的需求都更加明確，也更加迫切。信息化推進工作的目標和路徑也更加清晰，對信息化服務的專業性、實用性要求也更高。在這樣的大背景下，如何滿足中小企業的實際需求，順應中小企業的發展趨勢，解決中小企業的突出困難，是各級政府、行業協會、服務機構和中小企業開展信息化推進工作的出發點和落腳點。

　　“十一五”，中小企業信息化有三方面進展比較突出：

　　第一，努力營造中小企業信息化的發展環境。黨中央、國務院歷來高度重視中小企業的健康發展。從財政、稅收、金融等方面先后出臺政策，解決中小企業發展過程中的困難，努力營造良好發展環境。特別是國際金融危機發生以后，工信部以調查研究、調動社會資源力量、強化公共服務、加大政策和資金支持、推動典型經驗交流等為抓手，在中小企業發展專項資金中，安排了企業管理提升的補助項目，支持中小企業應用管理信息系統，積極組織實施中小企業信息化推進工程，開展了中小企業信息化服務平臺的試點，推動中小企業信息化服務體系建設，鼓勵服務機構通過市場化運營為中小企業信息化提供服務，供需雙贏。

　　工信部一成立，信息化推進司在確定信息化工作重點時就把中小企業信息化作為一個主攻方向，中小企業司將推進中小企業信息化作為支持中小企業技術創新的重點工作，積極開展調查研究，推動實施中小企業健康成長計劃、電子商務服務商支持中小企業發展特別行動計劃、育林計劃、電子商務信用之星計劃等重點計劃，不斷深化中小企業信息化推進工程的內容。通過實施國家中小企業銀河培訓工程，提高了中小企業信息化意識和應用水平。在國家專項資金的項目安排上支持中小企業技術創新和信息化建設，為中小企業信息化應用和發展創造更多、更好的條件，營造良好環境。全國大多省市的工信部門、中小企業主管部門，行業協會，中小企業信息化提供商與服務機構都發揮各自優勢，投入了大量人力、物力和財力，支持中小企業信息化推進工作，付出了辛勤的努力。

　　第二，積極培育中小企業信息化公共服務體系。各地方積極采取措施，勇于探索和實踐，為通過信息化解決中小企業突出困難積累了豐富經驗。各地積極制定促進中小企業信息化的地方性政策措施，浙江、江蘇、山東、重慶、貴州等省市都出臺了促進中小企業發展的條例。各地積極引導和支持中小企業信息化和信息化服務平臺建設，安排和部署實施中小企業信息化示范工程、信息化助推中小企業成長工程、中小企業信息化普及工程等重大專項，有的省市設立了兩化融合專項資金，在項目安排中充分體現了支持中小企業信息技術集成應用，支持搭建研發設計、企業管理、供應鏈管理、市場營銷、物流等信息化服務平臺等內容。

　　浙江省是中小企業大省，浙江省中小企業信息化推進工作在全國位居前列。各級領導的高度重視、良好的工作基礎、務實的推動措施提供了重要的工作保障。近幾年，浙江省實施的信息技術“倍增”計劃、印染行業“兩化”融合專項行動計劃、依托阿里巴巴電子商務平臺在全省范圍內實施的“萬家企業電子商務推進工程”，推進了信息化與浙江省中小企業產業集群和專業市場的滲透融合，取得了顯著成效。

　　第三，大型信息化服務機構為中小企業信息化提供了強有力支撐。中國電信、阿里巴巴、暢捷通、金和軟件等信息化服務機構通過組織大規模培訓、組建服務聯盟、建立信息化輔導站、開展能力評估研究等，創新服務機制，努力營造良好的中小企業信息化社會環境。各地區、各行業涌現出一批針對中小企業發展需求，市場化運作良好，輻射和帶動作用明顯，專門從事中小企業信息化服務的平臺，成為支持中小企業信息化，推動電子商務應用的重要力量。

　　五年來，在大家的共同努力下，我國中小企業信息化的政策措施更趨完善，服務體系更加健全，社會環境更加有利，中小企業信息化的應用更加普及，有更多的中小企業開始涉足信息化，并嘗到了信息化帶來的甜頭，信息技術在企業關鍵業務環節的應用更加深入、集成應用效果初顯，促進了兩化融合條件下企業發展模式的創新，涌現出一批成功通過信息化應用得到快速成長的中小企業。與此同時，中小企業信息化服務機構也與中小企業一同得到了快速發展，取得了良好業績。經過“十一五”時期的努力，進一步提升中小企業信息化水平的基礎條件更加穩固，為在更高水平、以更高標準加速推進中小企業信息化發展奠定了基礎，創造了條件。

　　三、面對中小企業發展的新情況新問題，對信息化的需求顯得更加迫切

　　隨著經濟全球化和國際產業分工的環境變化，國內外產業競爭日趨激烈，中小企業發展面臨的資源、能源與環境約束日益突出，中小企業發展長期存在的深層次矛盾日益凸顯，中小企業的生存和發展遇到了前所未有的壓力和挑戰。我國中小企業成活率低、壽命短、抗風險能力差，平均壽命只有3.7年，遠低于歐洲和日本的12.5年，美國的8.2年。當前面臨的主要困難，一是生產成本上升過快，原材料普遍上漲，原油、棉花、鐵礦石等價格處于高位；勞動力成本上升過快，用工難、用工荒的問題非常突出，長三角、珠三角等沿海地區職工工資普遍上漲。以上兩個“成本上升過快”擠壓了企業的利潤空間。二是企業負擔依然較重，涉企收費仍然偏多、偏高，違法違規收費依然存在。如，有的地方借亂收費緩解財政困難，有的部門利用手中權力收費謀取部門利益，有的基層執法人員違規收費謀取個人利益等。三是去年以來，為了鞏固應對金融危機的成果，我國實行穩健的貨幣政策，已連續12次提高銀行存款準備金率，今年又連續兩次提高了銀行利率。信貸規模的縮減，致使中小企業，尤其是小型和微型企業的融資難度進一步加大，據統計，銀行信貸基本覆蓋大型企業和80%的中型企業，而規模以下的小企業80%無緣銀行信貸，大量中小企業通過民間借貸解決燃眉之急，借款利率已高達50%-100%，融資成本居高不下。目前我國現行的金融體系難以解決小企業融資渠道少、規模小、成本高等制約“瓶頸”問題。四是大部分中小企業處于傳統產業價值鏈低端，技術創新能力弱、生產經營粗放，裝備水平低，專業人才短缺，缺乏自主知識產權和品牌，主要依靠“低成本、低價格、低利潤”參與競爭，難以及時消化經營成本上漲因素，適應轉變發展方式和調整優化經濟結構的現實要求。

　　為盡快解決中小企業面臨的新問題和新困難，防止苗頭性問題演變為趨勢性問題、局部問題發展為全局性問題。黨中央、國務院高度重視，今年上半年以來，溫家寶、李克強、王岐山、張德江等領導親自考察調研。我部也根據國務院領導的要求，會同有關部門開展專題調研，深入一線了解中小企業運行情況，調查分析中小企業面臨的新情況和新問題，聽取意見建議，研究相關對策。同時，各有關部門也采取了積極有效的措施，加大對中小企業的扶持力度。一是增加財稅支持，減輕企業負擔。2010年中央財政安排各類專項資金共計123.5億元，同比增長13.4%。重點支持中小企業技術進步、技術改造、節能減排、融資擔保等以及為中小企業提供公共服務的項目。對年應納稅所得額3萬元及以下的小型微利企業減半征收企業所得稅。對困難企業繳納職工社會保險實行“五緩、四減、三補貼”等援企穩崗政策，2010年為企業減輕負擔和增加補貼約330億元。二是改善金融服務，緩解中小企業融資難。金融部門在穩健的貨幣政策大環境下，加大了對中小企業的金融服務，對中小企業的金融服務實施差異化監管，放寬中小企業呆壞賬核銷條件，允許金融機構中小企業貸款損失準備金提取和貸款損失稅前扣除。加大了對符合國家產業政策和環保政策的中小企業的信貸投放力度。大力推動村鎮銀行、小額貸款公司等中小金融機構發展，加快培育信用擔保機構，加大財政補貼和稅收減免的政策支持。三是健全服務體系，提高企業素質。推動為中小企業提供職業培訓、管理咨詢、信用評價、創業輔導、質量檢測、共性技術研發等服務的機構快速發展。實施國家中小企業銀河培訓工程、鄉鎮企業藍色證書培訓工程，2010年參加各類政府補貼職業培訓的勞動者達2000多萬人。四是加強技術創新，加快結構調整和產業升級。大力實施中小企業信息化推進工程和中小企業知識產權戰略推進工程。在中小企業發展專項資金、中小工業企業技術改造專項資金和科技型中小企業創新基金中，支持技術進步、技術改造和科技創新等促進中小企業產業優化升級項目。在中小企業國際市場開拓資金、出口退稅、出口優惠信貸以及出口信用保險等政策支持下，中小企業對外出口規模和質量也得到穩步提高。五是加強對中小企業的分類指導，加大對小微企業的支持。我部與國家統計局、發展改革委、財政部頒布了新的《中小企業劃型標準規定》，使中小企業的管理更加科學更加規范，其中還增加了微型企業的標準，為進一步加大對小型、微型企業的扶持力度奠定了基礎，使各項扶持政策向更為弱勢的企業群體傾斜。

　　實踐證明，信息化是幫助中小企業解決當前困難和問題的有效手段，能夠有效地為中小企業降低經營成本，提高生產效率和效益，增強創新能力、管理水平和競爭力。一是促進中小企業科技創新。通過應用信息技術，實現在線協同研發，增強產業鏈協同能力，加速產品升級換代。中小企業信息化平臺等的建設集聚了大量行業知識和信息，幫助中小企業解決面臨的共性問題，降低了企業獲得技術資源、工藝訣竅和市場信息的成本和門檻。二是幫助中小企業緩解融資難。隨著網上支付、網絡安全等技術的成熟，電子銀行系統被廣泛應用，大大降低了中小企業的融資成本，擴大了中小企業金融服務的受益面，提高了資金使用效率，為遠程交易提供了便利。三是助力中小企業開拓市場。中小企業首先面臨的就是生存問題，關鍵是能夠為產品和服務快速找到銷路。網絡營銷、電子商務等可以幫助中小企業拓展國內外市場，有助于中小企業快速捕獲市場信息，直接獲得市場訂單、獲得新的客戶資源。四是提升中小企業的生產效率和管理水平。信息化為中小企業的技術創新、產品研發、工業設計、提高產品質量、售后服務提供了強有力的支撐平臺，提高了生產效率和經濟效益，促進組織結構變革和業務流程優化，推動管理理念創新。五是提高人才素質。采用先進的信息技術創新教學模式，通過遠程教育對企業職工進行專業化培訓，加速人才的技能和素質提高。

　　目前，我國中小企業信息化依然面臨一系列突出困難和障礙，主要表現在：一是我國中小企業信息化發展的總體水平不高，區域之間、行業之間以及不同規模的中小企業信息化發展很不均衡；二是有相當數量的中小企業對信息化的作用、效果和政策了解不夠、理解不深、重視不足；三是人才缺乏、資金不足仍然是制約中小企業信息化的瓶頸；四是信息技術與企業業務結合不緊密，應用的深度、廣度和集成度較低；五是缺乏中小企業信息化的專業人才隊伍，信息化服務的專業性不夠，不能滿足中小企業多樣化的實際需求等等。這些問題都是發展中的問題，需要我們審時度勢，因勢利導，針對中小企業發展面臨的實際困難和緊迫需求，研究思路和方法，改進工作方式，強化工作手段，努力加以解決。

　　四、“十二五”時期中小企業信息化的主要任務

　　“十二五”時期，各地方、各行業要深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變經濟發展方式為主線，圍繞改造提升傳統產業、培育發展新興產業的中心任務，結合本地產業集群、中小企業發展的實際需求，聚焦解決中小企業發展中存在的主要困難和問題，整合資源，創新機制，著力推進中小企業信息化的關鍵環節，深化應用和集成應用，著力完善中小企業信息化服務體系，著力完善中小企業信息化發展的政策環境，推動中小企業向“專、精、特、新”發展。

　　（一）優化政府服務環境

　　要進一步明確政府的工作定位，在制定政策、搭建平臺、營造環境方面多想一些辦法，多創新一些思路。堅持以市場機制為導向，以企業為主體，注重激發企業的內生動力和實際需求，堅持“政府倡導、企業主體、社會參與”的推進原則，加強政府的政策引導和資金扶持，鼓勵和引導全社會廣泛參與，借助大型信息化服務企業的力量，促進產學研用緊密結合，形成推進合力。各地方、各行業要根據本地區、本行業的實際情況和發展特點，因地制宜，因勢利導，形成有針對性的推進策略。

　　一是進一步優化中小企業信息化政策環境。要抓住“十二五”的有利時機，針對中小企業信息化這個重要的題目，認真做好中小企業信息化“十二五”的統籌規劃。

　　二是進一步完善中小企業信息化服務體系。引導和支持中小企業信息化服務機構，為中小企業提供信息咨詢、融資擔保、技術創新、管理咨詢、人才培訓、市場開拓等服務，完善服務功能，整合服務資源，提高服務的針對性和權威性。鼓勵各類社會組織和機構的積極參與，逐步形成多層次、跨領域的信息化服務體系，鼓勵和支持面向中小企業的信息化服務聯盟。

　　三是加強中小企業信息化人才隊伍建設。繼續加強中小企業信息化專業人才培養和基礎普及培訓，鼓勵各地聯合大學、科研院所等，編制培訓計劃。

　　四是探索開展中小企業信息化的評估工作。這是推進中小企業信息化的非常重要的工作。各方面對中小企業信息化的認識是不一樣的，中小企業自己的情況也是千差萬別的，我們只有對于中小企業信息化工作及時進行總結、評估，找出存在的不足，有針對性地采取支持措施，才能促進中小企業信息化扎扎實實的發展。

　　五是加強調查研究和宣傳工作。要組織編制《中小企業信息化綱要》，加強對中小企業信息化的分類指導。要宣傳中小企業信息化成長、進展成效和經驗，要充分發揮媒體的作用。中小企業的發展是全社會的事情，媒體的宣傳、鼓勵、支持和引導對全社會認識到中小企業的重要性，引導中小企業的發展方向，起到不可替代的作用。各地方、部門、服務機構要和媒體保持密切的聯系，進行良性的互動。

　　（二）強化中小企業的主體作用

　　一是進一步提高信息化意識，把以信息化解決企業發展的困難作為“一把手”工程放在重要位置。我們常常講，信息化是“一把手”工程，但如沒有全局的考慮，沒有各方資源整合和給與的全力支持，沒有一個較為完善的頂層設計，那么中小企業信息化仍然可能步履維艱、困難重重。如果有“一把手”的重視，那么中小企業信息化可以逢山開路、遇水架橋。要宣傳這種理念，中小企業家和經營者一定要重視中小企業信息化應用，把它作為企業發展的助推器。

　　二是希望中小企業能夠根據當前制約發展的核心問題、關鍵問題和瓶頸問題，找準突破口和切入點，準確把握信息化需求，以需求為導向、以應用為驅動，集中力量，聚焦資源，重點突破。中小企業提升自身素質，打造核心競爭力是重要的目標和發展方向。但突破口是提升管理水平，建立科學的管理制度。希望各地政府部門和服務機構充分認識。

　　三是希望中小企業注重借力引智，充分利用好社會資源的力量，特別是大專院校、科研院所、信息化服務機構和服務企業等社會資源的人才、技術優勢，通過第三方服務，幫助提高自身信息化水平。

　　（三）增強服務機構的服務功能

　　一是降低中小企業信息化的門檻。希望電信運營商、信息化服務商加強業務創新，進一步完善基礎設施，降低資費標準，提高企業互聯網帶寬入網的比例，不斷提高服務水平和質量，滿足中小企業信息化的實際需求。

　　二是以中小企業的實際需求為導向開發適銷對路的產品和服務。信息化服務機構、中介機構、服務商應分別結合中小企業的實際需求提供產品和服務，這既是努力的方向，也是服務市場的基本要求。在為中小企業提供量身訂制的優質服務的同時，發展和壯大自身的力量，獲得較好的發展。

　　三是創新服務機制，提高服務能力。充分應用寬帶網絡、智能化基礎設施、物聯網、云計算等新一代信息技術，拓展和提升服務手段，加強服務隊伍自身建設，進一步擴大和深化信息化應用。

　　五、下一步的主要工作

　　2011年是“十二五”開局之年，也是中小企業信息化推進工作承上啟下的關鍵一年。針對今年下半年工作，我重點強調以下五個方面：

　　一是加強多方配合的協同工作機制。各地信息化推進部門和中小企業主管部門要進一步加強溝通協作，形成合力，大力推動，使我們的工作取得實效。要鼓勵大專院校、科研院所、軟硬件廠商、通信運營商、信息服務商等共同參與中小企業信息化服務。鼓勵科研單位和專家學者加強對中小企業信息化工作的支撐和咨詢。

　　二是加大財政資金的支持力度。要對中小企業信息化給予更多的支持。在中央財政方面，已經加大了投入，支持中小企業信息化的建設。各地方主管部門還要積極爭取各方面的支持，加大中小企業信息化力度。針對中小企業新情況新問題，研究制定中小企業信息化的財稅配套政策，營造良好的中小企業信息化政策法規環境。

　　三是加快中小企業信息化服務平臺建設。服務平臺是我們為中小企業信息化提供服務的最重要的場所。加強平臺能力建設，創新發展模式，重點培育一批運作規范、支撐能力強、業績突出、信譽良好、公信度高的中小企業信息化服務的集成機構和集成商。圍繞提高中小企業的創新能力、管理水平和市場開拓能力，引導社會資源提供市場化服務。

　　四是加強中小企業信息化監測和統計分析。信息化手段是了解跟蹤中小企業生產經營狀況的最好手段。要充分利用信息化的網絡建設，掌握中小企業生產經營動態變化和信息化發展水平。

　　五是開展中小企業信息化試點示范工作。中小企業信息化有自己的內在規律和特殊性，需要不斷加大典型經驗推廣力度，樹立標桿企業，總結提煉經驗，加強宣傳推廣。

　　六是圍繞融資難等“瓶頸”問題推進中小企業信息化工作。立足緩解當前中小企業所面臨的負擔重、貸款難、公共服務不足等突出問題，鼓勵電子商務服務商等搭建電子商務服務平臺，探索新型服務模式，為中小企業特別是微小企業提供信用融資、貸款擔保等服務，強化中小企業的融資渠道建設，提供更好的公共服務。