我國超高壓輸變電技術(shù)發(fā)展項目速度之快，規(guī)模之大，技術(shù)水平之高為世界電力工業(yè)史上所罕見，蓬勃而迅速的發(fā)展勢頭帶來電力設備巨大的市場需求。目前，除在建、規(guī)劃的一批±500千伏直流線路外，去年又論證并規(guī)劃了±800千伏直流輸電線路以及百萬伏交流輸電線路。隨著超高壓輸變電重大工程建設項目技術(shù)、市場的發(fā)展，急需相關(guān)技術(shù)標準與之相適應，使標準化工作和裝備制造業(yè)的振興同步開展。為此，大力實施《全國裝備制造業(yè)2005年～2007年標準化發(fā)展規(guī)劃》（簡稱規(guī)劃），促進電工自主創(chuàng)新技術(shù)與標準的和諧相融和體系優(yōu)化，已成為電工標準化發(fā)展戰(zhàn)略中的重要工作。

　　發(fā)展重大裝備需要《規(guī)劃》擴展和延續(xù)

　　《全國裝備制造業(yè)2005年～2007年標準化發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）是國家加速裝備制造業(yè)發(fā)展的重要措施，也是對包括電工在內(nèi)的各重點行業(yè)近期標準化工作的重要指導文件，為今后電工行業(yè)等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域的又好又快發(fā)展及時奠定了基礎(chǔ)。

　　2004年完成的電工《規(guī)劃》項目是依據(jù)當時的技術(shù)和市場形勢。我國目前電力設備市場的發(fā)展蓬勃而迅速，國家重大工程建設項目的需求使得標準研究領(lǐng)域向縱深發(fā)展，因此技術(shù)、市場以及國家重大工程建設項目的發(fā)展，需要《規(guī)劃》進行適當?shù)难a充和調(diào)整。

　　隨著研究的深入和技術(shù)的發(fā)展，項目中的行業(yè)標準可能上升為國家標準，如部分高壓直流輸電的項目以及電工電子產(chǎn)品環(huán)保設計要求等。《規(guī)劃》針對2005～2007年，初步建立了我國裝備制造業(yè)的標準體系。考慮到裝備制造業(yè)的強勢發(fā)展，該工作應再延續(xù)三年，使標準化工作和裝備制造業(yè)的振興同步開展。

　　為自主創(chuàng)新技術(shù)標準提供快速通道

　　我國當前的經(jīng)濟發(fā)展是增強自主創(chuàng)新的能力，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變經(jīng)濟增長的方式，建設創(chuàng)新型國家。在這個總的目標下，國家標準化改革也在探索實施新機制和新體制。《規(guī)劃》的實施中，應該為自主創(chuàng)新技術(shù)的標準制定提供快速通道。

　　標準化工作的前瞻性來自于市場需求。先進的技術(shù)標準引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，除了依靠企業(yè)，還需要政府和行業(yè)的引導，這是中國的國情。電工行業(yè)近幾年，從協(xié)會層面一直努力推進，但客觀地講，標準總體水平還是落后于市場需求，滯后于產(chǎn)品的發(fā)展。近兩年在高壓直流輸變電、特高壓輸變電及其他一些重要領(lǐng)域，我們加大力度推進自主創(chuàng)新標準的制定，但還有一些重要產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域還稍顯落后。這其中有技術(shù)方面的問題，有裝備業(yè)主部門（尤其是一些壟斷部門）的不協(xié)調(diào)問題，但同時也有標準化工作程序上的問題。建議在工作機制上采取一些積極的變通措施，對裝備制造業(yè)，尤其是一些大型裝備的自主創(chuàng)新技術(shù)的標準，給予重點扶持，提供立項、標準審批等環(huán)節(jié)快速通道，標準形式等方面允許多樣性，以確保達到《規(guī)劃》的預期目標，實現(xiàn)標準化手段促使我國裝備制造業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的推廣和重要產(chǎn)品的國產(chǎn)化。

　　推進企業(yè)為主體確保重點分類考慮

　　企業(yè)為主體承擔標準化工作包含多方面的含義，企業(yè)要成為標準化機構(gòu)的承擔者、成為標準制定的主力軍、成為標準制定經(jīng)費的保障渠道，更要成為標準的使用者，沒有企業(yè)使用標準，標準就沒有市場。

　　電工行業(yè)這些年來無論在規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、市場意識等方面都有了快速的提高，涌現(xiàn)出一批大型的龍頭企業(yè)，有大型國有企業(yè)，也有民營企業(yè)。發(fā)電領(lǐng)域的三大動力集團，輸變電領(lǐng)域的西電集團等，低壓領(lǐng)域的正泰集團、德力西集團、常熟開關(guān)等都是具有代表性的企業(yè)。這些企業(yè)其標準化意識強，標準化制度、配套設施及人員較完善。這些龍頭企業(yè)，可以重點考慮讓他們更多地承擔工作，積極為主來制定標準，引導他們有效地掌握市場競爭的主動權(quán)，通過參與標準制修訂等措施，鼓勵將其核心技術(shù)優(yōu)勢通過制定標準引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化水平提升，條件成熟時將標準提升為國際標準提案。

　我國目前的龍頭企業(yè)，還沒有一個類似西門子、ABB、施耐德等那樣的跨國公司，能夠抗衡國外同類產(chǎn)品和市場。我國的絕大多數(shù)行業(yè)還是以中小型企業(yè)為主，他們多是參與標準化工作，還不具備直接承擔標委會等重要工作的能力，還需要有一個引導和培育的過程。在這些專業(yè)領(lǐng)域，應采取標準化引導與服務機制，首先要引起他們對標準化工作的重視，提高他們支持標準化、參與標準化的工作熱情，通過參與使他們意識到只有將技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，才能保持技術(shù)的穩(wěn)定性和長期性的道理，使他們體會到將先進技術(shù)引入標準或采用先進國際標準所帶來的長遠經(jīng)濟利益，以明確他們今后標準化工作的發(fā)展方向，適時地讓這類企業(yè)承擔一些工作，逐步建立標準化工作以企業(yè)為主體的機制，因為這本身也不是能一蹴而就的。

　　實施多元化的經(jīng)費保障

　　由于《規(guī)劃》項目是基于科研成果、引進技術(shù)轉(zhuǎn)化以及自主創(chuàng)新技術(shù)而進行標準的研制，需要較大力度的經(jīng)費投入，尤其是自主創(chuàng)新，需要大量的技術(shù)驗證，國家應實施多元化的經(jīng)費保障。
（作者：中國電器工業(yè)協(xié)會副秘書長   方曉燕）