6月25日～27日，國(guó)家發(fā)展改革委在青島召開(kāi)全國(guó)“十一五”規(guī)劃編制工作總結(jié)座談會(huì)。委黨組副書(shū)記、副主任陳德銘，委副秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民出席會(huì)議并講話。各省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和副省級(jí)省會(huì)城市、規(guī)劃體制改革試點(diǎn)市縣的發(fā)改委分管規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃處長(zhǎng)，以及國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。山東省副省長(zhǎng)才利民，青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)夏耕在會(huì)上致辭，分別代表山東省政府、青島市政府向與會(huì)代表表示歡迎，并介紹了山東省和青島市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況。

    陳德銘在講話中指出，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃《綱要》，闡明了國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確了政府工作重點(diǎn)，反映了中華民族的共同愿望和根本利益。《綱要》的制定和實(shí)施，不僅對(duì)今后五年我國(guó)的發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。“十一五”規(guī)劃的成功編制，關(guān)鍵在于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于委黨組高度重視、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓規(guī)劃編制，在于強(qiáng)化前期研究、理清發(fā)展思路，在于勇于探索、敢于創(chuàng)新，在于理順規(guī)劃體系、規(guī)范編制程序，在于社會(huì)各界廣泛參與、提高規(guī)劃編制的民主化程度，在于有一批高質(zhì)量的專項(xiàng)規(guī)劃作支撐，及時(shí)總結(jié)這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃編制工作的規(guī)律，提高規(guī)劃工作的水平，具有十分重要的意義。

    陳德銘強(qiáng)調(diào)，從進(jìn)一步做好中長(zhǎng)期規(guī)劃工作的更高要求看，今后需要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的約束功能，使規(guī)劃在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，限制不計(jì)代價(jià)的盲目發(fā)展；需要科學(xué)確定增長(zhǎng)速度，使規(guī)劃目標(biāo)建立在發(fā)展基礎(chǔ)、承載能力和發(fā)展?jié)摿Φ臈l件下，防止不切實(shí)際的層層加碼和相互攀比；需要加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)，做好地方規(guī)劃之間的銜接，提高前期研究的有效性，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃體制改革。

    陳德銘要求，今后五年，要抓好《綱要》的實(shí)施工作，采取制定專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃、分解約束性指標(biāo)、健全法律法規(guī)、完善政策措施、實(shí)施重大項(xiàng)目、推進(jìn)體制改革等“六管齊下”的措施，落實(shí)《綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想落到實(shí)處。

    會(huì)議期間，與會(huì)代表總結(jié)交流了“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞進(jìn)一步完善規(guī)劃編制和做好規(guī)劃實(shí)施工作等有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行了深入座談和研討。