中國9日發(fā)布一項雄心勃勃的中長期科技發(fā)展規(guī)劃,為盡快成為“世界科技強國”勾畫宏偉的路線圖。
根據(jù)發(fā)布的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,到2020年,全社會科技研發(fā)經(jīng)費年投入總量將超過9000億元,投入水平位居世界前列,企業(yè)將成為科技創(chuàng)新主體。
由2000多名頂尖科學家和科技政策專家歷時一年多制定的這個綱要,是中國市場經(jīng)濟體制基本建立及加入世貿(mào)組織后的首個國家科技規(guī)劃。
中共中央、國務院同時發(fā)布決定公布施行這一規(guī)劃。
綱要確定,到2010年,全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將提高到2%;到2020年,這一比例將達到2.5%以上。
2004年,中國研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重達到創(chuàng)紀錄的1.23%,在發(fā)展中國家居首位。但是,世界絕大多數(shù)發(fā)達國家的比重都在2%以上。
參與規(guī)劃制定的財政部財政科技研究所所長賈康說,即使按7.12%的保守增長速度推算,到2020年中國GDP也將達到36萬億元,據(jù)此,中國全社會研發(fā)經(jīng)費總投入將超過9000億元。
綱要強調(diào)說,大力增加研發(fā)經(jīng)費投入是為了取得一批在世界具有重大影響的科技成果,在今后15年使中國進入創(chuàng)新型國家行列,“為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎”。
綱要部署了11個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域以及68項優(yōu)先主題,16個具有戰(zhàn)略意義的重大專項,8個重點技術(shù)領(lǐng)域的27項前沿技術(shù),18個基礎科學問題,4個重大科學研究計劃。
它們涵蓋能源、資源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域,載人航天和探月、轉(zhuǎn)基因生物新品種培育等戰(zhàn)略工程,生物、信息、制造等領(lǐng)域的前沿技術(shù)以及蛋白質(zhì)、納米等科學研究。
科技部部長徐冠華在接受采訪時說,這些都是“迫切需要科技支撐的戰(zhàn)略性問題和重大瓶頸問題以及實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的重點領(lǐng)域”。
他說:“目前,中國還不是經(jīng)濟強國的一個根本原因就在于創(chuàng)新能力薄弱。”
這部45000字的綱要突出強調(diào)“企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體”的目標。綱要提出,要推動企業(yè)特別是大企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),同時在財稅政策和建立研發(fā)平臺上給企業(yè)大力支持。
科技政策專家們設計了中國各類企業(yè)憑借技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭增強競爭力的實現(xiàn)路徑,提出到2020年左右,以大量專業(yè)化中小企業(yè)為基礎,在各產(chǎn)業(yè)中造就一批效益突出、創(chuàng)新業(yè)績出眾、成長迅速、實力強大的中國企業(yè),并使其中佼佼者躋身世界500強,形成“航母級”企業(yè)。
自上世紀50年代以來,中國根據(jù)各個發(fā)展階段的特點,先后制定和實施了7個中長期科技發(fā)展規(guī)劃,取得了以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻、高性能計算機等為標志的一批重大科技成就,但是,科技總體水平與發(fā)達國家還有較大差距。
中國國家主席胡錦濤在年初舉行的全國科學技術(shù)大會上說:“要推動中國經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型,推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道。”