IS02005—2010年戰(zhàn)略計劃概述了2010年其組織要實現(xiàn)的全球目標(biāo)以及為滿足其成員國和利益相關(guān)方的期望而制定的七個戰(zhàn)略目標(biāo)和ISO希望取得的成果。

    該戰(zhàn)略計劃確定了實現(xiàn)上述目標(biāo)需要貫徹和落實的措施。這個計劃是基于ISO成員向利益相關(guān)方、以及向ISO的主要合作國際組織進(jìn)行廣泛咨詢而制定的。

    戰(zhàn)略計劃也闡述了其實施和監(jiān)測的方法以及ISO為其利益相關(guān)方和國際社會帶來附加價值的主要因素。

    IS02005—2010年戰(zhàn)略計劃于2004年9月在日內(nèi)瓦召開的第27屆ISO大會上獲得一致通過。

    ISO2010年全球目標(biāo)

    ISO的國際標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)交付的產(chǎn)品將支持：
    (1)全球貿(mào)易便利化；
    (2)質(zhì)量、安全、安全保障、環(huán)境和消費者保護得到改善，以及自然資源的合理利用；
    (3)技術(shù)和良好慣例全球共享。
    上述作用都將為經(jīng)濟和社會的進(jìn)步做貢獻(xiàn)。

    通過其國家成員組織、國際聯(lián)絡(luò)組織，地區(qū)合作組織及合作伙伴的網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作，ISO為制定滿足全球和市場需求的國際標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了一個主要平臺。ISO協(xié)商一致的機制、多行業(yè)的覆蓋面、高效率的分發(fā)和擴大其采用范圍的能力得到了工業(yè)、公眾主管部門、消費者和其他利益相關(guān)方的認(rèn)可和信賴。為此，有助于實現(xiàn)“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗、一個合格評定程序全球接受”的目標(biāo)。因此，ISO為高效和可持續(xù)的世界經(jīng)濟做出了貢獻(xiàn)。

    2010年的七個關(guān)鍵目標(biāo)——期望的結(jié)果和實現(xiàn)的措施

    1． 制定協(xié)調(diào)一致的和集多行業(yè)于一體的滿足全球需求的國際標(biāo)準(zhǔn)

    效果：工業(yè)、公共主管部門、消費者和其他利益相關(guān)方認(rèn)可、贊賞及信賴ISO制定國際標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)交付的產(chǎn)品而帶來的附加價值，從而在產(chǎn)品和服務(wù)、跨國界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交易、以及新技術(shù)、新行業(yè)方法及良好管理和合格評定慣例的傳播方面促進(jìn)了全球貿(mào)易的發(fā)展。

    措施：
    (1)增強和監(jiān)控ISO在識別市場需求和開發(fā)新的工作領(lǐng)域方面程序和活動的有效性；
    (2)優(yōu)化技術(shù)機構(gòu)(TC/SC/WG/JWG)的組織結(jié)構(gòu)，以處理行業(yè)、跨行業(yè)及橫向問題；
    (3)促進(jìn)和監(jiān)控ISO有關(guān)技術(shù)工作和出版物滿足全球需求的政策的實施，以使ISO的國際標(biāo)準(zhǔn)盡可能被廣泛采用；
    (4)修訂有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定和出版方面ISO的語言政策，以便提高其質(zhì)量、時效性和傳播性。

    2．保證利益相關(guān)方的參與

    效果：ISO通過其國家成員、聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)和合作伙伴、應(yīng)交付的產(chǎn)品的有條理配套、聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)和合作伙伴、應(yīng)交付的產(chǎn)品的有條理配套、電子方式的便利性及其倡導(dǎo)，提升了自愿性標(biāo)準(zhǔn)的價值，讓感興趣的和受影響的利益相關(guān)方適當(dāng)參與其工作和過程，從而構(gòu)建了協(xié)商一致的適當(dāng)水準(zhǔn)來保證其應(yīng)交付的產(chǎn)品在世界市場中有效地采用和得到認(rèn)可。

    措施：
    (1)調(diào)查和促進(jìn)其成員國國家層面感興趣的和受影響的相關(guān)方的參與，尤其是私人部門、公共部門和主管部門，以及消費者組織；
    (2)強化與有代表性的利益相關(guān)方的國際組織的聯(lián)絡(luò)和參與；
    (3)建立一種較好地收集工業(yè)界利益相關(guān)方的期望和建議的機制；
    (4)研究提供資金來支持代表不足的群體(如消費者)的參與；
    (5)評定1WAS(國際研討會協(xié)定)對保證利益相關(guān)方參與ISO的另一種模式是否是一種有效的方法和闡明相應(yīng)的運行模式；
    (6)為教師和學(xué)生、標(biāo)準(zhǔn)化工作者、ISO成員的工作人員和其他標(biāo)準(zhǔn)制定組織編制和分發(fā)有關(guān)自愿性標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)和慣例的培訓(xùn)教材；
    (7)強化交流工具、開展倡導(dǎo)、鼓勵研究，以便向政治和經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)人、高等教育者、標(biāo)準(zhǔn)用戶和廣大公眾證明和宣傳自愿性標(biāo)準(zhǔn)所帶來的經(jīng)濟和社會效益。

    3．提高發(fā)展中國家的意識和能力

    效果：ISO通過增強發(fā)展中國家對國際標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(如合格評定)的意識和參與來支持和促進(jìn)其準(zhǔn)入世界市場、技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。ISO促進(jìn)發(fā)展中國家積極參與他們的工作。發(fā)展中國家的成員可方便地獲取工具、方法和程序，以幫助他們提高其能力，有效地參與：ISO的技術(shù)工作并實施國際標(biāo)準(zhǔn)。

    措施：
    (1)擴大新成員，優(yōu)化老成員，尤其是那些WTO的簽約國；
    (2)通過強化需求的識別和資金的分配，鼓勵I(lǐng)SO成員之間經(jīng)驗交流及優(yōu)化資源(如通過開展主要地區(qū)和分地區(qū)的合作)來完善2003年批準(zhǔn)的發(fā)展中國家行動計劃的實施；
    (3)為了使發(fā)展中國家以最佳的方式參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和實施，需開發(fā)一種方法來保證較好的確認(rèn)其經(jīng)濟中的優(yōu)勢部門。

    4．為有效的制定國際標(biāo)準(zhǔn)而對參與者開放

    效果：ISO促進(jìn)合作及有助于廣泛的、協(xié)調(diào)一致的國際標(biāo)準(zhǔn)和其他出版物及時傳遞和有有效保護每一事。ISO主動與IEC和ITU一起追求政策、程序和良好慣例的協(xié)調(diào)一致，并尋求倡議、專家的投入和資源最佳化。ISO在標(biāo)準(zhǔn)制定中也開放對國際組織和全球從事標(biāo)準(zhǔn)制定的其他組織的合作，這樣他們可以為促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和分發(fā)做貢獻(xiàn)。

    措施：
    (1)與IEC和ITU一起積極參與WSC(世界標(biāo)準(zhǔn)合作組織)的活動，通過改進(jìn)其協(xié)調(diào)技術(shù)程序、發(fā)起聯(lián)合行動(尤其是在涵蓋技術(shù)的領(lǐng)域、利益相關(guān)方支持的多科學(xué)領(lǐng)域)的機制來完善其理念和措施，并尋求諸如IPR和專利政策之類的通用政策的協(xié)調(diào)一致；
    (2)促進(jìn)IEC、ITU與ISO政策制定委員會(COPOLCO、CASCO和DEVCO)之間的關(guān)系和相互作用；
    (3)鼓勵I(lǐng)SO成員與其IEC對手的磋商，當(dāng)這些對手在其國家存在時，以便戰(zhàn)略優(yōu)先支持和監(jiān)督日益增長的ISO/IEC的協(xié)同與合作；
    (4)優(yōu)化ISO中快速程序的利用和有效性；
    (5)當(dāng)ISO成員認(rèn)同與那些具有多國投入和全球影響并尊重ISO基本原則的標(biāo)準(zhǔn)制定組織結(jié)伴在傳送國際標(biāo)準(zhǔn)方面比ISO的任何正常過程更為有效時，ISO將與這些組織結(jié)成目標(biāo)伙伴。

    5．促進(jìn)采用自愿性標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)法規(guī)一種替代或支持

    效果：政府主管部門意識到ISO國際標(biāo)準(zhǔn)在法規(guī)中作為參考或替代法規(guī)所帶來的益處和特點。他們通過ISO成員或通過ISO與相關(guān)的政府間機構(gòu)的協(xié)作有效地參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

    措施：
    (1)與從事法規(guī)協(xié)調(diào)的政府間組織(IGOs)，(如UN/ECE、CODEX、ILO、IMO、WHO)建立更系統(tǒng)的和主動的關(guān)系；
    (2)編寫一些材料來描述和鼓勵在法規(guī)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為參考或作為法規(guī)替代物的模式；
    (3)對新的工作項目程序進(jìn)行評定，以確定什么時間標(biāo)準(zhǔn)可以被制定，什么時間可促進(jìn)其在法規(guī)文本中的采用，并對其進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；
    (4)通過ISO成員或。IGO促進(jìn)政府代表參與標(biāo)準(zhǔn)制定活動。

    6．對國際標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)合格評定導(dǎo)則提供者的認(rèn)可

    效果：ISO與IEC合作為良好合格評定慣例的實施和認(rèn)可提供了廣泛的標(biāo)準(zhǔn)和指南，適合于所有形式的第一方、第二方和第三方的參與和評價，被供應(yīng)商、合格評定機構(gòu)和認(rèn)可機構(gòu)廣泛采用，并得到消費者和公眾主管部門的認(rèn)可。顯然ISO不直接參與其標(biāo)準(zhǔn)的合格評定，但可監(jiān)測與合格評定有關(guān)的標(biāo)志的使用。

    措施：
    (1)完善、保持和促進(jìn)與第一方、第二方和第三方合格評定慣例和認(rèn)可有關(guān)的廣泛的自愿性標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則；
    (2)鼓勵標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則得到IEC、ITU—T和ISO的認(rèn)可，并由其成員采用；
    (3)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則在法規(guī)制定者和涉及合格評定的行業(yè)活動中得到采用和作為參考；
    (4)監(jiān)控對ISO名譽和措施的參考，以阻止不正確的使用或損壞名譽。

    7．為協(xié)調(diào)一致的和廣泛的標(biāo)準(zhǔn)制定提供有效的程序和方法

    效果：ISO提供一個清晰的、綜合的和有效的程序和IT工具，以支持協(xié)調(diào)一致的和廣泛的標(biāo)準(zhǔn)的制定，這些標(biāo)準(zhǔn)得到ISO成員及技術(shù)工作參與者的賞識、理解和有效實施。

    措施：
    (1)闡明和盡可能簡化標(biāo)準(zhǔn)范圍，監(jiān)測其跨技術(shù)委員會使用的一致性，并制定向市場解釋他們的交流材料；
    (2)有效地實施有關(guān)行業(yè)計劃、服務(wù)協(xié)定、過程跟蹤、工作項目評定和保持達(dá)成共識的政策；
    (3)為新興的和快速發(fā)展的技術(shù)考慮替代的行業(yè)模式和程序；
    (4)在ISO標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)分發(fā)過程的所有階段鞏固共享的和成員/專家/友好的IT服務(wù)的發(fā)展和采用，并提高與其成員國所采用的那些IT服務(wù)的兼容性；
    (5)致力于持續(xù)改進(jìn)與外部IT服務(wù)提供者的合作協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略關(guān)系。

    實施

    IS02005—2010年戰(zhàn)略計劃的實施要求所有ISO組織的實體和成員通力合作，包括技術(shù)機構(gòu)相政府機構(gòu)及中央的支持職能。ISO的道德法規(guī)應(yīng)用于ISO的組織、成員、管理機構(gòu)和中央秘書處，以在其過程中提高附加價值和信任度。

    具有中央支持職能的ISO秘書處，應(yīng)特別履行以下職能：
    (1)保持一個平衡的資金結(jié)構(gòu)，以便適當(dāng)支持戰(zhàn)略計劃的實施；
    (2)優(yōu)化活動和分配資源，這樣與戰(zhàn)略計劃制定的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，尤其要求員工的分配、資格和能力最佳化，以在應(yīng)對國際標(biāo)準(zhǔn)市場需求、引入較強的行業(yè)計劃、標(biāo)準(zhǔn)制定和項目管理慣例方面更具主動性；
    (3)資源的合理配置和使用，并使之適應(yīng)信息、培訓(xùn)和支持性服務(wù)增加的需求；
    (4)提供附加的服務(wù)以提高組織的財政能力，同時補充由ISO成員國所提供的這些服務(wù)。

    “年度戰(zhàn)略實施計劃”確定了ISO所完成的中間目標(biāo)和措施，以便推動戰(zhàn)略計劃的完成。“年度戰(zhàn)略實施計劃”尤其對相應(yīng)的期限作了規(guī)定：
    (1)采取通用措施來促進(jìn)和強化或使ISO體系的活動、職能及過程或組織實體合理化(包括中央秘書處及成員國所涵蓋的職能和活動)；
    (2)特殊戰(zhàn)略倡議的主要目的是完成一個或多個戰(zhàn)略目標(biāo)，主要關(guān)注最優(yōu)先考慮的問題；
    (3)績效指標(biāo)將作為參照來度量戰(zhàn)略計劃實施取得的進(jìn)步；
    (4)對ISO中央秘書處財政產(chǎn)生影響的主要因素，如外部支出及資源的增加或減少，這與組織的特殊服務(wù)或活動領(lǐng)域相關(guān)。

    ISO的附加價值

    IS02005—2010年戰(zhàn)略計劃的實施有利于鞏固和促進(jìn)自ISO于1947年成立以來已經(jīng)證明和創(chuàng)造的附加價值。到目前為止，它的重要性及成功通過其重要的和增加的國家成員與其他政府和非政府國際組織建立聯(lián)系的擴展，以及對收集的14000多個國際標(biāo)準(zhǔn)的提供和維護得到證明。

    ISO的附加價值是基于：
    (1)在國際協(xié)商一致建設(shè)方面被認(rèn)可的經(jīng)驗；
    (2)品牌，并在世界范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可；
    (3)多學(xué)科領(lǐng)域，廣泛的標(biāo)準(zhǔn)及跨行業(yè)的一致性；
    (4)它的堅強的國家成員基礎(chǔ)，通過利益相關(guān)方的廣泛參與保證了充分的協(xié)商一致性，標(biāo)準(zhǔn)的分發(fā)以及使其保持和發(fā)展所需的市場反饋；
    (5)它的廣泛的網(wǎng)絡(luò)，既有國際層面的，又有地區(qū)層面的；
    (6)有能力提供國際標(biāo)準(zhǔn)以幫助法規(guī)的實施；
    (7)它在制定國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定導(dǎo)則方面起主導(dǎo)作用；
    (8)它在標(biāo)準(zhǔn)的制定和分發(fā)中有關(guān)IT的使用方面起主導(dǎo)作用。