記者：李主任，您好！ 10月14日是世界標(biāo)準(zhǔn)日，今年的主題是“標(biāo)準(zhǔn)使世界更安全”，為什么會(huì)將它確定為今年的世界標(biāo)準(zhǔn)日紀(jì)念宣傳主題呢？
李忠海：安全事關(guān)人類(lèi)的生命和健康，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。近年來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，安全問(wèn)題也越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)。如工業(yè)大生產(chǎn)所帶來(lái)的環(huán)境惡化；違反操作規(guī)程、減少生產(chǎn)成本等引發(fā)的各類(lèi)事故；信息系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用的同時(shí)所遭受的攻擊和破壞等，都給人類(lèi)帶來(lái)過(guò)慘痛的物質(zhì)損失和精神損害。
為了更好地宣傳和發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在全世界范圍內(nèi)防止和減少各種安全事故、減少物質(zhì)損失和人員傷亡，保障人們中活質(zhì)量安全、確保我們生活的世界更加安全，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化工作的社會(huì)影響，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高全人類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）聯(lián)合發(fā)出世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞，確定今年的主題是“標(biāo)準(zhǔn)使世界更安全”（Standards for a Safer World）。
記者：安全標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及哪些領(lǐng)域？據(jù)了解，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委從去年就開(kāi)始了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，請(qǐng)問(wèn)，這次清理是否包含安全標(biāo)準(zhǔn)化工作所涉及的領(lǐng)域？
李忠海：標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及安全的方方面面，就公共安全標(biāo)準(zhǔn)化而言，ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）近兩年重點(diǎn)研究了涉及國(guó)家安全的標(biāo)準(zhǔn)框架，具體的領(lǐng)域包括應(yīng)急準(zhǔn)備、快速反應(yīng)和防止自然災(zāi)害、建筑物基礎(chǔ)設(shè)施、探測(cè)化學(xué)、生物、爆炸和輻射、個(gè)人身份的確定、計(jì)算機(jī)安全、污染控制、消毒、防止污染以及飛機(jī)、火車(chē)、公共汽車(chē)、卡車(chē)和輪船等極易受到攻擊并關(guān)系到公共安全的安全標(biāo)準(zhǔn)。但在我國(guó)，生產(chǎn)安全、食品安全和信息安全等仍是我們的工作重點(diǎn)。
我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的清理工作從2004年3月開(kāi)始，歷時(shí)18個(gè)月，動(dòng)用了6 000多名專(zhuān)家。經(jīng)過(guò)兩次網(wǎng)上公示，包括安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的所有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的清理結(jié)果將于近日確定并在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站上公布。根據(jù)清理結(jié)果，本次清理基本理清了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，若能及時(shí)修訂，將逐步解決標(biāo)準(zhǔn)老化、市場(chǎng)適應(yīng)性差的問(wèn)題以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉、重復(fù)和矛盾。同時(shí)，為履行入世承諾，更好地向全社會(huì)提供信息服務(wù)，更好地規(guī)范社會(huì)行為，加快標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委采取有效措施，加大了信息化建設(shè)方面的工作力度，下大力氣解決網(wǎng)上不能閱讀強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。從今年10月14日開(kāi)始，包括安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將可以在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站上全文閱讀。
記者：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范人們行為的重要手段，在保障生產(chǎn)安全方面做了哪些工作呢？
李忠海：安全生產(chǎn)問(wèn)題涉及國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益，關(guān)系到改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，人民才能安居樂(lè)業(yè)，家庭才能安康幸福，社會(huì)才能安定和諧。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，在建國(guó)初期就提出“安全第一，預(yù)防為主”的方針。近年來(lái)，黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)采取了一系列重大措施，并要求各部門(mén)和各級(jí)政府要從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”思想的具體體現(xiàn)來(lái)抓實(shí)抓好。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是抓好安全生產(chǎn)工作的重要技術(shù)管理規(guī)范，也是保障安全設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表、器材有效運(yùn)行的可靠手段，還是政府開(kāi)展依法行政和履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的技術(shù)依據(jù)，更是防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要保障。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣，包括了礦山安全（含煤礦和其他礦）、粉塵防爆、電氣及防爆、帶電作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、涂裝作業(yè)安全、交通運(yùn)輸安全、機(jī)械安全、消防安全、建筑安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、個(gè)體防護(hù)裝備（原勞動(dòng)保護(hù)用品）、特種設(shè)備等方面。涉及這些領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有1241項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約1425項(xiàng)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有60%是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為突出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，還專(zhuān)門(mén)為安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（AQ）。
記者：食品安全是群眾最關(guān)注的問(wèn)題之一，我國(guó)在去年啟動(dòng)了食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，這項(xiàng)工作對(duì)于保障食品安全有什么重要的意義？
李忠海：“民以食為大”。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）調(diào)查，全球每年約有1000萬(wàn)人死于食源性疾病。我國(guó)近10年平均每年因蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、食用工業(yè)鹽等發(fā)生的食物中毒群體性事故就有150次左右。
為確保食品安全，就必須加快建設(shè)和實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
首先，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實(shí)施是全面提升食品安全水平，保障消費(fèi)者健康的基礎(chǔ)。通過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的有效實(shí)施，可以使食品生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為食品質(zhì)量安全提供控制目標(biāo)、技術(shù)依據(jù)和技術(shù)保證，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素的有效監(jiān)控，滿足食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，保障和提升食品質(zhì)量安全水平，保護(hù)消費(fèi)者的安全。
其次，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實(shí)施是提高我國(guó)食品工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要技術(shù)支撐。食品工業(yè)是我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，食品質(zhì)量安全水平的高低直接影響到我國(guó)食品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)既符合我國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，可為企業(yè)提供一套完整有效、科學(xué)合理的安全生產(chǎn)和監(jiān)控管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以強(qiáng)化食品從業(yè)者的自主意識(shí)，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，增強(qiáng)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系還有助于我國(guó)建立技術(shù)性貿(mào)易措施體系，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，促進(jìn)食品貿(mào)易全球化。
第三，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和實(shí)施是實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。建立完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，可以突出重點(diǎn)、合理布局，實(shí)現(xiàn)整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃；可以通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)來(lái)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)手段，關(guān)閉一批產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，淘汰一批落后的產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)和工藝，壓縮過(guò)剩生產(chǎn)能力；可以推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
第四，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實(shí)施是規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督管理的重要依據(jù)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)定了食品生產(chǎn)、加工、流通和銷(xiāo)售等過(guò)程以及食品產(chǎn)品及其性能、試驗(yàn)方法等方面的質(zhì)量安全基本要求和具體指標(biāo)。食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是判斷食品合格與否的依據(jù)，更是保護(hù)消費(fèi)者的利益、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的重要依據(jù)。
記者：目前食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作進(jìn)展如何？
李忠海：為有效建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，我們?cè)谌媲謇憩F(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，成立了食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，要求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不再單獨(dú)制定衛(wèi)生指標(biāo)，所涉及的衛(wèi)生要求應(yīng)引用相應(yīng)的國(guó)家強(qiáng)制性食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。去年，我們印發(fā)了《全國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)2004－2005年發(fā)展計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《計(jì)劃》”）， 2 0 0 4正式下達(dá)114項(xiàng)急需的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。在今后的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重要的食品安全限量、食品檢驗(yàn)檢疫等標(biāo)準(zhǔn)前期研究，特別是加強(qiáng)危險(xiǎn)性分析方法在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中應(yīng)用的研究，以提高食品標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和針對(duì)性；二是要加強(qiáng)對(duì)食品檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的研究，整合現(xiàn)行檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的食品檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系；三是要建立食品安全預(yù)警和標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速反應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極在食品企業(yè)中開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
記者：全世界對(duì)信息系統(tǒng)的依賴(lài)性不斷增長(zhǎng)，與信息的廣泛應(yīng)用相比較，信息系統(tǒng)安全卻顯得非常脆弱，標(biāo)準(zhǔn)化在保障信息安全方面起著怎樣的作用？
李忠海：信息與網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用是21世紀(jì)國(guó)力的象征。但在廣泛使用信息技術(shù)的同時(shí)，信息系統(tǒng)的安全面臨著層出不窮的挑戰(zhàn)，攻擊信息系統(tǒng)安全的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，信息安全直接關(guān)系到國(guó)家的安全。
信息安全標(biāo)準(zhǔn)是確保有關(guān)信息安全的產(chǎn)品（系統(tǒng)）在設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、使用、測(cè)評(píng)中解決其一致性、可靠性、可控性、先進(jìn)性和符合性等問(wèn)題的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)依據(jù)。信息安全標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)信息安全保障體系的重要組成部分，是政府進(jìn)行宏觀管理的重要手段。沒(méi)有配套的信息安全標(biāo)準(zhǔn)，就不可能構(gòu)造出一個(gè)可用的信息安全保障體系；沒(méi)有自主開(kāi)發(fā)的安全標(biāo)準(zhǔn)，就不可能構(gòu)造出一個(gè)自主可控的信息安全保障體系。因此，信息安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)艱巨、長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作。
目前，我們已經(jīng)成立了專(zhuān)門(mén)的“全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，并開(kāi)展了信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系與協(xié)調(diào)、涉密信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等信息安全標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。目前，我國(guó)在信息安全監(jiān)控、密碼保障和網(wǎng)絡(luò)信任、信息安全應(yīng)急與備份、等級(jí)保護(hù)制度和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面，已批準(zhǔn)發(fā)布33項(xiàng)信息安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
記者：作為統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下一步將如何推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作？
李忠海：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)安全的技術(shù)委員會(huì)的建設(shè)。我們將在全面整合現(xiàn)有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，成立一個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，下設(shè)7個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。積極實(shí)行提案制工作制度，從制度上保證技術(shù)委員會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目研究的質(zhì)量。二是抓好安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)方面，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制的作用，保證標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的科學(xué)性。在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，要提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作的透明度，鼓勵(lì)企業(yè)參與到標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過(guò)程中來(lái)。對(duì)于信息安全標(biāo)準(zhǔn)，在不影響我國(guó)信息安全的前提下，有限度、有選擇地開(kāi)放某些工作組和課題組，吸收國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，以提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。三是抓緊批準(zhǔn)發(fā)布一批急需的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。目前，即將發(fā)布的《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了金屬非金屬礦山的設(shè)計(jì)、建設(shè)和開(kāi)采方面的技術(shù)要求，將成為整個(gè)金屬非金屬礦山安全方面的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)的研究。認(rèn)真組織參加ISO／IEC相關(guān)工作組及成員會(huì)議，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)與世界各國(guó)在安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的交流與合作，消化吸收國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究成果，推動(dòng)我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。五是加大標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和各技術(shù)委員會(huì)網(wǎng)站、技術(shù)研討會(huì)、召開(kāi)安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和宣貫會(huì)議、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班等多種方式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣貫工作，提高社會(huì)各界特別是企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。六是積極與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)合作，通過(guò)相關(guān)行業(yè)政策的制定和實(shí)施來(lái)更好地推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
保護(hù)人類(lèi)安全的任務(wù)艱巨，使命光榮。我們?nèi)w標(biāo)準(zhǔn)化工作者將更加積極努力、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)人們生活得更加安全和繁榮做出積極的貢獻(xiàn)。
最后，祝全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作者節(jié)日快樂(lè)！