水泥行業(yè)將提高準(zhǔn)入門(mén)檻，其中生產(chǎn)能力低的企業(yè)，要被淘汰出局；皮革行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整注重提高產(chǎn)品的附加值，以生態(tài)友好型原材料替代環(huán)境污染的原材料。

　　９月下旬國(guó)家發(fā)改委將對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)提出結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見(jiàn)，這些行業(yè)包括水泥、鋼鐵、皮革、造紙等。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)牛建國(guó)昨天在“中國(guó)皮革協(xié)會(huì)五屆三次理事擴(kuò)大會(huì)”上對(duì)本報(bào)記者表示，這只是一個(gè)宏觀性的意見(jiàn)，各行業(yè)具體的結(jié)構(gòu)調(diào)整，還需要自行確定方案。

　　在今年８月份對(duì)山東、湖北等地的水泥行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研之后，牛建國(guó)帶領(lǐng)的調(diào)研組還將在９月９日左右，對(duì)皮革行業(yè)開(kāi)始調(diào)研。

　　而進(jìn)入發(fā)改委調(diào)研視野的行業(yè)，基本上都在目前的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。比如水泥行業(yè)，根據(jù)發(fā)改委公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年１～６月全國(guó)規(guī)模以上水泥企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增幅比去年同期下降了１７個(gè)百分點(diǎn)。上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降了７６．５％，企業(yè)虧損面達(dá)４３．５％。

　　中國(guó)皮革協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蘇超英表示，同樣被列為調(diào)研對(duì)象的皮革行業(yè)，目前存在的問(wèn)題主要是產(chǎn)品附加值低以及頻頻遭遇國(guó)外市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

　　皮革行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要行業(yè)，出口創(chuàng)匯占據(jù)全國(guó)創(chuàng)匯總值的３％～４％。同時(shí)，作為一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè)，發(fā)展皮革行業(yè)有利于解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。

    中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張善梅介紹說(shuō)，目前中國(guó)皮革制品價(jià)低利薄，導(dǎo)致了產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，易于受到市場(chǎng)的沖擊。而人民幣匯率的調(diào)整，對(duì)于以出口為主的皮革行業(yè)無(wú)疑產(chǎn)生了較大影響。

　　牛建國(guó)表示，雖然經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在朝著宏觀調(diào)控的方向發(fā)展，但是，在總量調(diào)控取得一定成效的情況下，結(jié)構(gòu)性矛盾、問(wèn)題日益顯露。如投資規(guī)模依然偏大，結(jié)構(gòu)依然不合理。

　　因此，牛建國(guó)稱(chēng)，下半年不會(huì)出臺(tái)重大的宏觀調(diào)控政策，宏觀調(diào)控的力度總體上既不加大也不放松。但是對(duì)行業(yè)出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，將會(huì)進(jìn)行微調(diào)。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，更加重視緩解微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題。

　　“也就是說(shuō)，”牛建國(guó)表示，“如果某些行業(yè)下滑太厲害，影響到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和企業(yè)的發(fā)展，可能宏觀調(diào)控要稍微放松。當(dāng)然，也有些行業(yè)要嚴(yán)格控制，把苗頭性、傾向性的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。”

　　對(duì)于這些重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)９月下旬將會(huì)發(fā)布。牛建國(guó)透露，水泥行業(yè)存在的諸多問(wèn)題實(shí)際上還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，以后將通過(guò)制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻等措施，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。其中生產(chǎn)能力低的企業(yè)，要被淘汰出局。

　　蘇超英對(duì)記者表示，雖然發(fā)改委的意見(jiàn)尚未出臺(tái)，但是從業(yè)內(nèi)人士角度來(lái)講，皮革行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整主要應(yīng)該集中在兩方面，一是提高產(chǎn)品的附加值；二是以生態(tài)友好型原材料替代環(huán)境污染的原材料，以應(yīng)對(duì)歐盟的技術(shù)性壁壘和調(diào)查。