住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5月19日以“建質(zhì)[2008]91號(hào)文發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>的通知》，現(xiàn)全文刊登，望全國(guó)建設(shè)施工企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。
建設(shè)部發(fā)布《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知
第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。
第四條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，并在建筑施工企業(yè)及其項(xiàng)目從事安全生產(chǎn)管理工作的專(zhuān)職人員。
第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作.。
第六條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)；
（一） 宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
（二） 編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；
（三） 組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；
（四） 組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)與交流；
（五） 協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；
（六） 制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；
（七） 監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；
（八） 參與危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證會(huì)；
（九） 通報(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況；
（十） 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作；
(十一) 建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案;
(十二) 考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況;
(十三) 參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作;
(十四) 企業(yè)承包明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé);
第七條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中具有以下職責(zé):
(一)查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；
（二）檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；
（三）監(jiān)督項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；
（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；
（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；
（六）對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的處理決定；
（七）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告；
（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：
（一） 建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。
（二）建筑施工專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。
（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人；
（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項(xiàng) 目的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員組成。
第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；
（三）編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；
（四）保證項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；
（五）組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案；
（六）開(kāi)展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；
（七）組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；
（八）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；
（九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
第十二條 項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：
(一) 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄
(二) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；
(三) 對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章有權(quán)予以糾正或查處；
(四) 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；
(五) 對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；
(六) 依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
第十三條 總承包單位配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
(一) 建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備；
11萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；
21萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；
35萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備安全生產(chǎn)管理人員。
(二) 土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備；
15000萬(wàn)元以下的工程不少不于1人；
25000萬(wàn)～1億元的工程不少于2人；
31億元及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 分包單位配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
（一） 專(zhuān)業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配備至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)進(jìn)度增加。
（二） 勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；50人～200人的,應(yīng)當(dāng)配備2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;200人及以上的,應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并根據(jù)所承擔(dān)的公部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰.
第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在第十三條、第十四條的基礎(chǔ)上增加。
第十六條 施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
第十八條 建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)施工許可證或者核準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查該工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
第十九條 建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況。
第二十條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施，原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法廢止。
——摘自〈建筑安全〉2008年第7期