商務(wù)部昨天公布《出口商品技術(shù)指南》應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘，12個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合倡議提升技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　昨天(10日)，商務(wù)部首次公布《出口商品技術(shù)指南》(下稱《指南》)，向公眾發(fā)布和推廣蜂蜜、鰻魚(yú)、皮革制品、針織品、羽絨服、鋁型材、空調(diào)器、電動(dòng)工具、計(jì)算機(jī)及附件、歐盟商品包裝10個(gè)出口技術(shù)指南。

　　中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)等12個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)日聯(lián)合發(fā)出倡議：提倡企業(yè)將《指南》作為出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自律標(biāo)準(zhǔn)之一，全力提高出口商品的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，突破國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)表示，此舉旨在引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，跨越國(guó)外技術(shù)壁壘，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。面對(duì)技術(shù)型貿(mào)易壁壘日益增多的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)有必要加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘，做到既要“避害”，也要“趨利”。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展，各國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)措施發(fā)生了很大變化。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施如關(guān)稅、許可證、配額等逐步被削弱甚至取消。一些新型的貿(mào)易保護(hù)措施不斷出現(xiàn)，如技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、包裝、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等。

　　調(diào)查表明，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口的影響已經(jīng)涉及三分之二以上的出口企業(yè)、三分之一以上的出口商品，每年造成的損失約200億美元。企業(yè)跨越國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘遇到的主要困難包括不了解國(guó)外的信息、缺少有效的解決方案、沒(méi)有足夠提升技術(shù)水平的資金等。

　　鑒于此，從2003年開(kāi)始，商務(wù)部與14個(gè)部委、40個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、6個(gè)進(jìn)出口商會(huì)、50個(gè)科研院所、10個(gè)地方政府部門(mén)合作，啟動(dòng)了《指南》項(xiàng)目。

　　《指南》主要包括出口目標(biāo)市場(chǎng)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序以及與我國(guó)相關(guān)規(guī)定的差異，跨越技術(shù)壁壘需要注意的問(wèn)題，專家提出的解決方案和建議等。

　　魏建國(guó)稱，今后商務(wù)部還將與中介組織、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)、跟蹤總結(jié)和指導(dǎo)咨詢，使出口企業(yè)能夠真正了解《指南》、使用《指南》、用好《指南》。

　　中國(guó)服裝協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部主任張廣閩在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《指南》無(wú)論是對(duì)企業(yè)出口還是協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)管理都“很實(shí)用”。

　　“單個(gè)企業(yè)不可能對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的相關(guān)信息了解得完全到位，《指南》可以有效地為他們指點(diǎn)迷津。就服裝行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)外很少有具體的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大多是客戶標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)《指南》可以幫助企業(yè)迅速找到差距，有的放矢地進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)提升。”張廣閩說(shuō)。

　　珠海格力電器股份有限公司副總經(jīng)理李輝將《指南》稱做“企業(yè)的共有財(cái)富”。2004年，雖然格力公司主動(dòng)加大市場(chǎng)準(zhǔn)入的各種投入，還是無(wú)法擺脫各國(guó)日益增加或修改準(zhǔn)入規(guī)則的被動(dòng)局面。他表示，《指南》將可以縮短企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)要求和市場(chǎng)準(zhǔn)入的廣泛認(rèn)識(shí)過(guò)程，加強(qiáng)應(yīng)變能力，加快企業(yè)出口貿(mào)易進(jìn)程。

　　據(jù)了解，商務(wù)部今后將陸續(xù)推出其他重點(diǎn)商品技術(shù)指南，到2006年底計(jì)劃為社會(huì)無(wú)償提供100個(gè)指南。

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　　近年來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)出口貿(mào)易的影響越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年被美國(guó)拒絕進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)品多達(dá)1435批次，其中52.8％是由于安全和衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)而被拒絕進(jìn)口的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在成為制約我國(guó)出口貿(mào)易的重要因素，必須予以高度重視并采取相應(yīng)的對(duì)策。

　　所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘（簡(jiǎn)稱TBT），是指進(jìn)口國(guó)家以保護(hù)有限資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康以及動(dòng)植物的安全為由，有意識(shí)地利用復(fù)雜苛刻的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等，對(duì)來(lái)自國(guó)外的產(chǎn)品和服務(wù)加以限制的新的非關(guān)稅壁壘措施。

　　根據(jù)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（簡(jiǎn)稱《TBT協(xié)議》），技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施可以分為三類，即技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。

　　為了應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)，與行業(yè)協(xié)會(huì)等一起做好對(duì)主要貿(mào)易國(guó)的政策法規(guī)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的研究工作，不斷提高企業(yè)自我保護(hù)能力。加入WTO三年來(lái)，我國(guó)政府一直積極參與制定國(guó)際規(guī)則和多哈回合談判、審議各國(guó)貿(mào)易政策及對(duì)其他成員方TBT/SPS（衛(wèi)生與植物衛(wèi)生）措施的評(píng)議。但與其他成員方的企業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)參與評(píng)議與磋商力度不大。所以，企業(yè)和行業(yè)應(yīng)積極參與到技術(shù)性措施評(píng)議中，避免被動(dòng)接受外方技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。企業(yè)應(yīng)積極申請(qǐng)認(rèn)證取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。企業(yè)在提高技術(shù)水平，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，使出口產(chǎn)品符合較高的技術(shù)和質(zhì)量要求的同時(shí)，還應(yīng)積極申請(qǐng)如ISO、IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）、ITU（國(guó)際電信聯(lián)盟）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證以及與出口市場(chǎng)相關(guān)的產(chǎn)品認(rèn)證。對(duì)于出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，取得相關(guān)資格是十分必要的。