經國務院批準，3月22日，國家發展改革委和國家安全監管總局聯合召開全國煤礦安全改造和瓦斯治理工作電視電話會議。

　　會議認為，煤礦安全是全國工業安全生產工作的重中之重。黨中央、國務院歷來高度重視煤礦安全工作，近年來相繼采取了一系列重大舉措，地方各級政府也做了大量工作，促使煤礦安全工作不斷得到加強。但是，也要清醒地看到，安全生產工作還存在許多問題，事故頻發，特別是重特大安全事故沒有得到有效遏制，形勢依然十分嚴峻。去年四季度以來，連續發生了三起特別重大瓦斯爆炸事故；最近，云南曲靖、山西交城、黑龍江七臺河、重慶奉節和山西朔州等煤礦又接連發生了五起瓦斯爆炸事故，給人民生命財產帶來了巨大損失，在國內外造成嚴重影響。煤礦重特大事故頻發，既是煤炭行業各種矛盾長期積累的集中反映，也是當前煤電油運供求關系緊張、經濟運行繃得過緊的反映；既有宏觀層面的問題，也有微觀層面的問題；既有客觀原因，也有主觀原因。要承認和正視主、客觀因素，并積極采取措施加以解決。但最主要的還是要從主觀上查找原因，吸取教訓。

　　會議強調，煤炭是我國一次能源的主體。煤炭工業承載著經濟發展、社會進步和民族振興的歷史重任。抓好煤礦安全生產，是全面落實以人為本的科學發展觀、實踐“三個代表”重要思想的重要體現，是促進煤炭工業可持續發展、保障我國能源安全的迫切要求，是維護社會穩定、構建社會主義和諧社會的迫切需要，是衡量保持共產黨員先進性教育活動成效的重要標志。要充分認識當前煤礦安全工作的重要性、艱巨性和復雜性，全面落實煤礦安全改造和瓦斯治理工作的各項任務，盡快抓出成效。

　　會議提出，針對事故暴露出來的問題，從很快能上手，能夠抓的住、見效快的措施做起，堅決貫徹國務院第81次常務會議確定的煤礦瓦斯治理措施，抓好煤礦安全改造和瓦斯治理工作。一是要強化“國家監察、地方監管、企業負責”的煤礦安全工作格局，落實安全生產責任制。二是按照“企業負責、政府支持”的原則，完善國家、地方和企業共同增加煤礦安全投入的機制。從2005年起，通過國債補貼、地方政府配套資金等多種渠道籌集資金，爭取用2～3年的時間，基本完成煤礦安全技術改造任務，使煤礦安全生產條件得到明顯改善，有效控制特別重大瓦斯事故。三是加強科技攻關，依靠科技進步推動煤礦安全改造和瓦斯治理。以瓦斯治理為重點，盡快實施“煤礦生產安全科技行動”專項計劃，加強技術篩選和綜合集成，加強關鍵技術攻關和防治瓦斯基礎理論研究。成立國家煤層氣工程研究中心，集合力量加快關鍵技術研究和攻關。堅持井下與地面相結合，加快煤層氣開發利用，綜合治理煤礦瓦斯。四是健全法律法規和技術標準規范，切實強化煤礦現場安全管理。五是加強領導和協調，確保煤礦瓦斯治理工作的各項政策和措施落實到位。國務院決定成立由國家發展改革委為組長單位、安全監管總局、科技部為副組長單位的煤礦瓦斯防治部際協調領導小組，組織領導全國煤礦瓦斯防治工作。按照國務院要求，各有關省、自治區、直轄市也要成立以省級分管領導同志為組長的煤礦瓦斯集中整治領導小組，組織擬定和實施本地區的煤礦安全改造和瓦斯治理方案，盡快扭轉煤礦安全生產的被動局面。

　　會議確定，依法嚴格執行煤礦安全生產標準，凡達不到法律法規確定的安全生產標準的煤礦，必須停止生產或退出市場。停產整頓6類礦井是：最近全國安全大檢查中查出的重大隱患、且不能立即整改的礦井；沒有按規定建立抽放系統，監測監控設施不完善的高瓦斯礦井；有瓦斯動力現象而沒有采取防突措施的礦井；在建、改擴建礦井未經安全生產“三同時”驗收的礦井；在規定期限內沒有提出安全生產許可申請的礦井；2005年以來發生了一次死亡3人以上重特大事故的礦井。關閉取締的3類礦井是：無證非法礦井；以往關閉之后又擅自恢復生產的礦井；不具備安全生產條件、或經整頓仍達不到要求標準的礦井。

　　會議號召，各地區、各部門和全國煤礦要站在實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的高度，振奮精神，轉變作風，求真務實，真抓實干，切實抓好煤礦安全改造和瓦斯治理工作，為國民經濟持續快速協調健康發展作出新的貢獻！

　　國家發展改革委主任馬凱、國家安全監管總局局長李毅中、國家煤礦安監局局長趙鐵錘、科技部副部長劉燕華、中國煤炭工業協會會長范維唐等同志出席主會場會議并發表講話，煤礦瓦斯防治部際協調領導小組組長、國家發展改革委副主任張國寶同志主持了會議。財政部、勞動保障部、國土資源部、人民銀行、國資委、環保總局、中國工程院、國家開發銀行和部分在京中央企業負責同志出席了會議。

　　在各分會場出席會議的有，產煤省（區、市）人民政府分管安全生產工作的領導同志，省（區、市）直屬有關部門和重點煤炭生產企業的負責人。