歐盟委員會(huì)6日公布了對(duì)中國(guó)紡織服裝類產(chǎn)品實(shí)施“特保”措施的方針，明確了歐盟啟動(dòng)紡織品“特保”措施的必要條件、相關(guān)程序和相應(yīng)措施。
歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹诋?dāng)天舉行的記者招待會(huì)上強(qiáng)調(diào)，歐盟公布這一實(shí)施方針，只是為了界定在何種情況下歐盟會(huì)考慮采取“特保”措施，以增加歐洲和中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的可預(yù)見(jiàn)性，并不意味著歐盟即將對(duì)中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品采取限制措施。
所謂“特保”措施，是指在遇到某類產(chǎn)品進(jìn)口激增的情況時(shí)，進(jìn)口國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體可以采取一些緊急的貿(mào)易限制措施。
曼德?tīng)柹硎荆瑲W盟制定的這一實(shí)施方針體現(xiàn)了平衡、透明和以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的原則。歐盟在開(kāi)放市場(chǎng)和實(shí)施自由貿(mào)易的同時(shí)，也要考慮到成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)利益。此外，歐盟只會(huì)在有足夠數(shù)據(jù)顯示中國(guó)對(duì)其出口的紡織服裝類產(chǎn)品出現(xiàn)了“大幅和持續(xù)”的增加后，才會(huì)考慮采取“特保”措施。
曼德?tīng)柹瑫r(shí)為“特保”措施進(jìn)行了辯護(hù)。他指出，在早期關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員同意取消全球紡織品配額時(shí)，誰(shuí)也沒(méi)有預(yù)料到中國(guó)的生產(chǎn)能力會(huì)有如此大的提升。此外，如果歐盟允許中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品對(duì)其的出口大幅增加，不僅會(huì)損害歐洲紡織服裝產(chǎn)業(yè)的利益，也會(huì)影響包括環(huán)地中海國(guó)家在內(nèi)的其他發(fā)展中國(guó)家的同類產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)實(shí)施方針，歐盟將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的各類紡織服裝類產(chǎn)品設(shè)立預(yù)警區(qū)，一旦進(jìn)口數(shù)量進(jìn)入預(yù)警區(qū)，歐盟委員會(huì)將會(huì)自行或應(yīng)成員國(guó)政府要求進(jìn)行調(diào)查，并與中國(guó)方面進(jìn)行非正式磋商。
歐盟一旦決定采取“特保”措施，其有效期將為一年，而且可延長(zhǎng)。在有效期內(nèi)，歐盟將對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行數(shù)量限制。不過(guò)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，歐盟的“特保”措施只能在2008年年底之前實(shí)施。
市場(chǎng)分析人士指出，自今年1月1日全球紡織品配額全面取消以來(lái)，中國(guó)對(duì)歐紡織服裝類產(chǎn)品的出口出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，歐盟的紡織服裝產(chǎn)業(yè)和一些成員國(guó)政府對(duì)歐盟委員會(huì)施加了強(qiáng)大的壓力，要求采取相應(yīng)保護(hù)措施。不過(guò)，該方針的推出只是程序性步驟，并不意味著歐盟會(huì)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)施“特保”措施。