3月28日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了該報(bào)記者顧玉清、吳志華對(duì)中國貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬季飛的專訪文章，題為"中國企業(yè)要敢于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)"。文中對(duì)萬季飛就國外對(duì)華設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘等問題發(fā)表的談話作了全面的報(bào)道。以下是本網(wǎng)對(duì)主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)載。

　　中國對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)，一年上一個(gè)大臺(tái)階。作為中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)的萬季飛，一個(gè)忙字貫穿于他的每一天。他的談話也是直奔主題---國際貿(mào)易保護(hù)主義。

　　記者：去年我國外貿(mào)總額首次突破萬億美元，成為世界第三大貿(mào)易國。然而，我們也看到，隨著中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往增多，我出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷調(diào)查、設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的案件越來越多，越來越頻繁。請(qǐng)問這是為什么？這些針對(duì)我國的貿(mào)易摩擦有哪些特征？

　　萬季飛：我們可以先看一組數(shù)據(jù)：自1979年我國遭遇第一起反傾銷案以來，已有30多個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)起500多起反傾銷和保障措施調(diào)查，涉及4000多種商品，影響我國貿(mào)易出口額達(dá)150多億美元。2004年，共有18個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我國出口商品進(jìn)行了60起反傾銷和保障措施調(diào)查，合計(jì)涉案金額近10億美元。另外，還有數(shù)起針對(duì)華商與中國商品的暴力事件。不久前公布的世界貿(mào)易組織年度報(bào)告顯示：去年全球貿(mào)易有所恢復(fù)，但貿(mào)易保護(hù)主義似有抬頭之勢(shì)。

　　一些國家之所以對(duì)我國產(chǎn)品實(shí)行反傾銷調(diào)查、設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘，很大程度上是出于對(duì)本國產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的保護(hù)，甚至是為了轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困難。

　　近年來針對(duì)我國的貿(mào)易摩擦主要有以下幾個(gè)特征：一是技術(shù)性壁壘因素成為貿(mào)易保護(hù)的主要手段。2001年以來僅因不符合國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而受阻的出口商品價(jià)值就已超過100億美元。二是某些國家制定特別針對(duì)中國的特殊保障條款。三是發(fā)展中國家對(duì)我國反傾銷的立案呈上升趨勢(shì)。

　　記者：在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的今天，發(fā)展國際間貿(mào)易是一件有利于雙方的事情。為什么一些國家卻無視世界貿(mào)易規(guī)則，對(duì)中國產(chǎn)品給予不公平、不公正的待遇，甚至進(jìn)行打壓？如何才能反制這種情況的繼續(xù)發(fā)生？

　　萬季飛：我國產(chǎn)品出口所面對(duì)的這種情況，主要有兩個(gè)原因：一是現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)秩序存在對(duì)發(fā)展中國家貿(mào)易的歧視性因素，使得西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易的技術(shù)性手段方面具有先天性"優(yōu)勢(shì)"，這也是多年來我國一直努力提倡建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的原因；第二，仍是貿(mào)易保護(hù)主義在作祟。

　　國際貿(mào)易出現(xiàn)一些摩擦是正常的，關(guān)鍵在于要積極設(shè)法應(yīng)對(duì)，否則就會(huì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。

　　政府部門與相關(guān)企業(yè)必須攜手共同努力。政府有關(guān)部門應(yīng)該主動(dòng)對(duì)外溝通，為本國企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)有利的貿(mào)易環(huán)境，從而減少國外對(duì)華反傾銷調(diào)查。同時(shí)，還要及早制定出整體的反歧視應(yīng)對(duì)方案，不能由于我們自身的反應(yīng)不力而助長(zhǎng)類似的歧視性行為。企業(yè)對(duì)于反傾銷，要積極應(yīng)訴，必須認(rèn)識(shí)到，這是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的延伸。比如中國彩電企業(yè)在美國受到反傾銷調(diào)查，實(shí)際上是一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用不正當(dāng)手段試圖扼殺中國產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。所以，企業(yè)在推進(jìn)"走出去"戰(zhàn)略過程中必須注意防范這種非制度性風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者：國際貿(mào)易摩擦是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一種普遍現(xiàn)象，不僅存在于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間，而且也存在于發(fā)展中國家之間和發(fā)達(dá)國家之間。那么，這種國際貿(mào)易摩擦是否會(huì)影響到中國外貿(mào)的持續(xù)發(fā)展？是否會(huì)對(duì)中國與其他國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系甚至政治關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響？

　　萬季飛：貿(mào)易摩擦一直是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要問題。在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化過程中，國家經(jīng)濟(jì)利益的獨(dú)立性、國際經(jīng)濟(jì)地位的不平等性和國際經(jīng)濟(jì)分工的差異性都是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦的重要根源。要在總體上減少國際間的貿(mào)易摩擦，關(guān)鍵在于能夠建立起"公平、公正、合理"的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。

　　貿(mào)易摩擦是近幾年中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流持續(xù)擴(kuò)大過程中的"不和諧音"。我們必須正視這個(gè)問題，但也無需"談虎色變"。我想，中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主流態(tài)勢(shì)是積極健康的。去年我國外貿(mào)總額達(dá)到1.15萬億美元，比上年增長(zhǎng)了35.7％；全年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差320億美元；對(duì)美國、歐盟、韓國、東盟、俄羅斯和日本這六大經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口額增幅均超過20％；吸引外資規(guī)模繼續(xù)居全球前列。從短期來看，頻繁的貿(mào)易摩擦必然會(huì)對(duì)我國外貿(mào)進(jìn)出口造成一定的不利影響。但是，如果我們能夠努力化消極因素為積極因素，那么我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)就能保持健康、持續(xù)、快速發(fā)展的勢(shì)頭。

　　多年來，我國政府以及貿(mào)促會(huì)等中介組織一直致力于推動(dòng)與世界各國的經(jīng)貿(mào)往來，加強(qiáng)國家間合作互利的政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。中國有句古話：友眾則邦達(dá)，邦達(dá)則鄰睦。在處理國際貿(mào)易爭(zhēng)端的過程中，我認(rèn)為，本著合作、友好的態(tài)度，堅(jiān)持"有理、有利、有節(jié)"的原則是相當(dāng)必要的。我們不希望貿(mào)易摩擦發(fā)展為對(duì)抗，但也不能放任和縱容一些歧視性的做法。

　　記者：國際貿(mào)易摩擦的增加是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出現(xiàn)象。您認(rèn)為，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)這方面的挑戰(zhàn)？您對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展有何展望？

　　萬季飛：自加入世界貿(mào)易組織以來，中國對(duì)外貿(mào)易就面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們既要全面了解國際規(guī)則，學(xué)會(huì)利用世界貿(mào)易組織規(guī)則依法保護(hù)自身合法權(quán)益，也應(yīng)從公平貿(mào)易角度出發(fā)，審視自身存在的不足。首先，加強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)自律行為，提高企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。其次，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)公平的、有利于企業(yè)發(fā)展的貿(mào)易環(huán)境，政府、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面了解國際貿(mào)易規(guī)則，并嚴(yán)格按照規(guī)則行事。同時(shí)要積極主動(dòng)地對(duì)不合理的歧視性貿(mào)易行為進(jìn)行反擊。除了貿(mào)易保護(hù)主義外，所在國利益集團(tuán)對(duì)其政府政策的影響及一些國家仍然視中國為"非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家"而采用歧視性政策，都是我們要認(rèn)真研究和解決的問題。

　　外貿(mào)發(fā)展的前景是與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、國家政治局面及世界貿(mào)易大環(huán)境密切關(guān)聯(lián)的。在我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的大前提下，隨著投資環(huán)境進(jìn)一步改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、以"質(zhì)"取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，今后我國對(duì)外貿(mào)易會(huì)繼續(xù)保持較快的增幅。

　　現(xiàn)在我國已經(jīng)成為世界第三大貿(mào)易國，但要躋身于世界貿(mào)易強(qiáng)國，依然有很長(zhǎng)的路要走。當(dāng)前，我國外貿(mào)出口缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、自主出口品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在國際分工價(jià)值鏈上處于低端環(huán)節(jié)，貿(mào)易出口企業(yè)規(guī)模小和跨國經(jīng)營(yíng)能力弱。這些因素都導(dǎo)致了我國外貿(mào)總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在今后一段時(shí)期，我國對(duì)外貿(mào)易必須加快出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，支持和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。要采取措施引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)到國際市場(chǎng)上參與中、高檔產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。只有這樣，才能把我國的對(duì)外貿(mào)易做大做強(qiáng)。